性别身份歧视—变性人雇员的工作权利

    在加利福尼亚州,变性人职工是否得到保护以免於受到工作歧视?

    自2004年1月1日起,《加州公平雇工及住房法案》(简称“FEHA”)规定: 任何僱用5人或5人以上员工的雇主,若因为您是或被认为是变性人或者性别身份不合规範而将您解雇、不予僱用或以任何方式加以歧视,都构成违法。 FEHA 同时禁止基於他人的性别身份而进行骚扰,不论雇主规模的大小。 当您的上司、同事或者在您工作场所的非公司雇员因为您的性别身份而使您遭受到敌意、冒犯或者恫吓行为的影响,骚扰就发生了。要达到违法的程度,骚扰行为必须是如此地“严重或普遍”以致於干扰到您从事工作的能力。比如说,对您的性别身份所开的一个玩笑或所做的一次诋毁,或者是因为一次疏忽而未能用正确的称谓去称呼您,这可能是粗鲁及不公平的,但这并未足够达到构成非法骚扰的程度。反过来说,如果您经常性地遭受到此类评论,或是您的雇主故意地或者持续地对您的性别身份不加以尊重,那就是违法。类似地,如果您的某位同事因为您的性别身份而对您的身体进行了攻击,那也构成骚扰,因为这是非常严重的,即使这样的事情只发生一次。 A. 名字及代词称谓 如果您在工作期间换性,您有权利被别人用与您的性别身份相符的名字及代词称谓去称呼您。另外,您的雇员纪录和身分文件也应加以修改以反映正确的名字及代词称谓。虽然某位同事不经意犯了错误用不当的称谓称呼您不大可能构成骚扰,但是如果您已经将您的性别身分告知您的雇主,而别人仍故意地并持续地用不正确的称谓去称呼您,雇主就有可能卷入了非法骚扰。 B. 洗手间的使用 你有权力在工作场所使用与您的性别身分相符的洗手间。如果雇主提供一间两性通用洗手间给变性人雇员使用,这是可以接受的,只要您使用与您性别身分相符洗手间的权力没有遭到拒绝。理想的状况是﹕雇主会一直提供一间便於使用的两性通用洗手间,任何选择使用它的雇员都可以使用。但任何雇员都不应被强迫使用此类洗手间,如果另外还有与其性别相符的洗手间的话。 C. 着装规则 FEHA法案明确地允许雇主实施合理的工作场所个人外貌、形象修饰及着装的标準。这就是说,如果您的雇主根据性别来执行着装规则的话,那麽执行此着装规则的方式必须是依照适合您性别身份的标準来断定您是否遵守规则。

    是否有其它的法律保护变性人雇员不受歧视?

    虽然FEHA法案是给变性人雇员提供保护的主要来源,还有一些其它的法律也涉及到变性人雇员。 加州政治活动的法律 《加州劳工法》第1101 和第1102款禁止雇主阻止员工的政治活动,或因雇员的政治活动而对其加以惩罚。加州最高法院已做出解释: 女同性恋、男同性恋及双性人公开表现其身份构成此类受保护的政治活动。同样,如果您公开您的性别身份,或者公开地从一种性别转换成另一种性别,您可以争辩说这些行为是受到保护的政治行为。此条法律可能对为雇用5个人以下的雇主工作的雇员尤其重要,因为那些雇员不受FEHA法律的保护。 地方法律 到第2004年叁月为止,加州有六个地区(旧金山/或称叁藩市,奥克兰/或称屋伦,圣塔克鲁斯市和县,西好莱屋和圣地亚哥)已经通过法律明确禁止在工作场合的性别身份歧视。通常,这些地方法规只保护其本地区的雇员,虽然有些地方(如旧金山/叁藩市)将其保护范围延伸到与其地方政府有商业往来的雇主。只有旧金山/叁藩市有一个机构经常性地对性别身份歧视的投诉进行调查。此机构,即旧金山/叁藩市人权委员会,可以就您所提出的歧视投诉进行调查及在您和您的雇主之间调解以达成和解。其它的地区政府也可能有人权委员会,民权办公室或平等雇工专员可以帮助您依地方法规提出投诉–请向您所在的市或县书记员查询。 地方法律对於雇员的价值有限,因为加州的州法禁止您依据此类地方法律提出诉讼。因此,如果调查或调解无法得出令人满意的结果,人权委员会或类似的机构无法采取进一步行动去执行法律。而依照地方法律您也没有其他的解决办法。所以您必须向适当的州和联邦机构提起投诉(见如下) 联邦法律 现在,联邦法律并不明确地禁止因性别身份而加以歧视。尽管如此,变性人雇员可以尝试依照现有禁止性别歧视的法律寻求保护而不受雇佣歧视,虽然现在尚未确定此法律实际上对变性人雇员提供保护。 1964年的《民权法案》第七款禁止基於性别的歧视,并适用於雇佣15个雇员以上的雇主。如果雇主因为您是男性或者女性而将您开除,不予雇用或以任何方式在您的工资报酬或雇佣的条款、条件或特权方面加以歧视都是违法的。这些对於歧视的禁止也适用於基於性别的“骚扰”。当某位上司或同事因为您的性别而使您遭受到敌意、冒犯或恫吓行为的影响,而且程度如此严重或普遍以至於干扰了您正常工作的能力,骚扰就发生了。 性别歧视包括某人因其外貌或行为举止未能达到别人对於男人或女人的期望而受到不公平待遇的情形。因为某人未能符合性别的固定模式而依照其特定的性别去打扮或举止而对其加以歧视是性别歧视。类似地,如果您因为从一种性别转换成另一种性别而受到骚扰或歧视,那也可能被认为是非法性别歧视,因为对您歧视的原因是您的新性别。第七款可能对联邦政府的雇员有用途,因为联邦政府的雇主不受FEHA的制约。

    如果我的同事对我加以歧视或骚扰怎麽办?

    以上所述的反歧视法律保护您不受雇主或雇主“代理人”的歧视,那也包括其它的雇员。因此,根据这些法律,您的上司或同事对您的歧视或骚扰是被禁止的。

    这些法律适用於哪些雇主?

    FEHA 法律适用於所有在加州雇用5人或5人以上的雇主(骚扰的情形除外,在这种情形下没有最小雇主规模的限制),但是对联邦政府的雇员不提供保护(例如美国邮政局的工作人员)。 加州劳动法规适用於所有的雇主,不论其规模大小,但对联邦政府的雇员不提供保护。 1964年的《民权法案》第七款(“第七款”) 适用於所有雇用15个雇员或15个雇员以上的雇主,此项联邦法律禁止性别歧视。

    如果受到歧视或骚扰该怎么办?

    与你的上司或经理谈一下,或者同您雇主的人力资源部或人事部谈一下 对於所有案件,您都应当试图以非正式的方式将问题解决,做法是先同上司、经理或雇主的人力资源部或人事部的人交谈。 如果发生骚扰,应立即通知经理或上司(除非这个人就是骚扰的人),或者公司禁止骚扰政策中指定的联繫人,如果雇主有这样政策的话。然後再递上一份书面的投述,自己留一份复印件。如果您不投诉,雇主在将来可能会试图逃避责任,说他并不知道有骚扰的事发生。 用文字记录下来歧视或骚扰 记一本日记(最好在家里)记录下来嫌疑有歧视或骚扰的事件。纪录下来任何此类事件的日期、时间及证人。 所有寄给雇主的或雇主寄给您的重要信件及文件都要保留复印件备份。 如果有疑问,尽量避免在没有法律指导的情况下签署任何文件,特别是那些要求您放弃提出投诉权利的文件,或要求您将与雇主的争议提交仲裁的文件。 提出投诉 如果您无法以非正式的方式解决您的问题,可以: 依照雇主的投诉程序去处理,如果您的雇主有这样的程序。如果您是工会成员,可以同工会代表谈一下。 您也可以选择向以下机构提出雇佣歧视投诉: 加州平等就业住房部(DFEH)(性别身份),劳工专员(政治活动),或联邦平等工作机会委员会(EEOC)(性别歧视)。这些机构可能会就您的投诉做出调查并尽量解决问题。提出投诉不需付费,而且您也可以不请律师。您必须在最近发生的歧视或骚扰行为发生後的一年之内向DFEH提出投诉,或在6个月之内向劳工专员投诉, 或在300天之内向EEOC投诉。如果您不在这些时限之内提出投诉,您可能会失去受到法律保护而不受歧视或骚扰的权利。 联邦政府的雇员请注意: 因为您不受DFEH的保护,而且第七款也不给变性人雇员选檡去对於性别身份的歧视提出投诉,你唯一可以寻求的保护是基於性别歧视(依照第七款),而且您必须在45天之内向您的联邦雇主EEO(平等工作机会)办公室提出投诉。 想得知更多的关於如何向DFEH或EEOC提出投诉的信息,请参阅法律援助会–劳工法律中心所出版的<<雇佣歧视>>一文。 如果已经向劳工专员提出投诉,而且未能与雇主就此事达成和解,劳工专员将做出裁定是否发生了歧视。在做出裁定之前,劳工专员可能会就您的投诉举行一次听證。您及您的雇主都有权利带律师或其他的代理人去参加听證。 在劳工专员做出裁决之後,您或您的雇主可以在10天之内就此决定提出上诉。您也有权利在法庭上对您的雇主提出投诉,投诉的时间可以是您向劳工专员提出投诉的同时,或者是在经过调查,劳工专员驳回您的投诉之後。 如果您居住的地有地方性的反歧视法,你可以向此地方机构提出投诉。 在哪里投诉: DFEH:如果想要向DFEH投诉,请打电话约定时间面谈,电话号码是(800)884-1684。DFEH的网址是http://www.dfeh.ca.gov/。 劳工专员(工业关係部,劳工标準执行处): 如欲向劳工专员投诉,请与附近的地区办公室联系。请查阅劳工专员的网站以得到更多的地区办公室的地址。网址是: http://www.dir.ca.gov/dlse/dlse.html. Fresno(福来斯诺) 770 E. Shaw Ave., Room 315, 93710; (559) 244-5340 Los Angeles(洛杉矶) 320 W. Fourth St., Suite 450, 90013; (213) 620-6330 Oakland(奥克兰/屋伦) 1515 Clay St., Suite 801, 94612; (510) 622-3273 Sacramento(萨克拉门托/沙加缅度) 2031 Howe Ave., Suite 100, 95825; (916) 263-1811 San Diego(圣地亚哥) 7575 Metropolitan Dr., Rm. 210, 92108; (619) 220-5451 San Francisco(旧金山/叁藩市) 455 Golden Gate Ave., Suite 80l, 94102; (415) 703-5300 San Jose(圣荷赛/圣荷西) 100 Paseo de San Antonio, Suite 120, 95113; (408) 277-9651 EEOC: 如欲向EEOC提出投诉,请与最近处的平等工作权力地区办公室联系。拨打(800) 669-4000可以自动将您与最近处的办公室接通。EEOC的网址是: http://www.eeoc.gov/. Fresno(福来斯诺) 1265 W. Shaw Ave., #103, 93711; (559) 487-5793 Los Angeles(洛杉矶) 255 E. Temple St., 4th Fl., 90012; (213) 894-1000 Oakland(奥克兰/屋伦) 1301 Clay St., Ste. 1170-N, 94612; (510) 637-3230 San Diego(圣地亚哥) 401 B Street, Suite 1550, 92101; (619) 557-7235 San Francisco(旧金山/叁藩市) 350 The Embarcadero, Suite 500, 94105; (415) 625-5600 San Jose(圣荷赛/圣荷西) 96 Third St., Ste 200, 95112; (408) 291-7352 地方: 如欲依照地方反歧视法提起投诉,请与本地的人权委员会或类似机构联系(如果有此类机构的话,请向市或县书记员查询)。如果是在旧金山(叁藩市),请洽人权委员会25 Van Ness Ave., Suite 800, 94102; (415) 252-2500. 旧金山(叁藩市)人权委员会的网址是http://www.ci.sf.ca.us/sfhumanrights/.

    如果因为我就歧视或骚扰提出投诉而遭到开除、纪律惩戒或更恶劣的待遇该怎么办?

    根据以上所描述的反歧视法律,个人或公司因为您就歧视或骚扰提出投诉而对您进行报复是违法的。报复可能会包括一些行为,如解雇、委派您做比较不好的工作或给您比较不好的轮班时间,对您做出不应得的负面评价,或者加强骚扰的程度。如果任何人(包括同事及上司)因为您对工作场所的非法歧视提出投诉而对您进行报复,您可以向DFEH、EEOC或劳工专员提出报复投诉。那项投诉与您向DFEH、EEOC或劳工专员所提出的原始歧视投诉是分别不同的投诉,如果您以前提出过这类投诉的话。

DISCLAIMER

This Fact Sheet is intended to provide accurate, general information regarding legal rights relating to employment in California. Yet because laws and legal procedures are subject to frequent change and differing interpretations, the Legal Aid Society–Employment Law Center cannot ensure the information in this Fact Sheet is current nor be responsible for any use to which it is put. Do not rely on this information without consulting an attorney or the appropriate agency about your rights in your particular situation.