无合法身份文件的工人的权利

除了几个例外,无合法身份文件的移民工人享有联邦法及加州法律规定的合法权利和救济方法。(这个总规则的例外主要在工会组织及失业福利方面,我们在下文讨论这些例外)。

    1. 无合法身份文件的移民工人有什么权利?

    除了几个例外,无合法身份文件的移民工人享有联邦法及加州法律规定的合法权利和救济方法。(这个总规则的例外主要在工会组织及失业福利方面,我们在下文讨论这些例外)。

    2. 2. 我没有合法身份,并因为COVID-19而失去了工作或遭受其他困难。在加州有我可以得到的政府福利吗?

    从2020年5月18日开始,加州社会服务部(简称CDSS)将向19岁及以上的人士提供一次性的 $500 资助,他们必须证明自己 (1) 无合法身份; (2) 没有资格领取联邦的COVID-19 相关补助;和 (3) 因为COVID-19 而遭受困难。在该计划下一个家庭最多两人可以获得被称为“移民灾难救助计划”(简称DRAI)的资助。任何人的个人资料都不会与政府机构分享。

    CDSS在全加州境内选择了12个非牟利机构协助个人申请资助。(Legal Aid at Work 劳工法律中心并不是指定的非牟利机构之一。)

    个人可以从2020年5月18日开始申请DRAI资助。他们应该联系负责他们居住那个县的非牟利机构。你可以在这个网站上,找到负责你们那个县的机构:https://cdss.ca.gov/inforesources/immigration/covid-19-drai。申请者先到先得。

    无合法身份的移民工人还可能有资格领取加州的临时残障保险 (SDI)、有薪家庭假 (PFL)、工伤保险、和/或有薪病假。要进一步了解详情,请参见下文的 5 、9和10。

    3. 我没有合法身份,并因为COVID-19而失去了工作或遭受其他困难。如果我没有资格领取政府福利或者需要更多资助,在加州是否有无合法身份工作者可以得到的其他财务补助?

    有些私人组织和基金会为无合法身份的移民工人建立了紧急救助基金。劳工法律中心收集了一个救助基金的清单: https://legalaidatwork.org/blog/relief-funds/。

    要进一步了解 COVID-19与您的工作的相关问题解答,请前往: https://legalaidatwork.org/factsheet/coronavirus-faq/

    4. 无合法身份文件的移民工人有什么样的薪资工时法律保护?

    无合法身份文件的移民工一般来说拥有和其他的工人同等的薪资和工时权利。所以,那些适用于有工作身份文件的联邦和加州工薪法律,同样适用于无合法身份文件的工人。这些法律让你有权获得最低工资、加班费、休息时间、小费、以及其他类型的工资。例如,雇主不能够借口说你本身一开始就不应该来工作因为你没有 “合法身份文件” 而拒绝付你工钱。(但是,如果因为你提出了薪资投诉而被开除,那么就不太清楚你是否能够拿回因为被开除而损失的收入。)

    提出薪资索赔:如果你选择提出薪资索赔,你可以向加州劳工标准执行署(也称“劳工委员”)提出此索赔或者上法庭去控告你的雇主。你也可以与美国劳工部(DOL) 联系。这些两个机构都不应该问你有关移民身份的问题,而且万一你暴露了身份问题的话也不应该举报你缺乏合法身份。

    欲得知更多的信息,请参阅由法律援助会–劳工法律中心发行的《薪资及工时简介》。

    5. 无合法身份文件的移民工人是否受到工伤保险的保护?

    是的。所有的在工作中受伤的员工,包括无合法身份文件的移民工,在加州都有资格得到工伤补偿福利来支付医疗费用,而且在某些情况下,得到损失的薪水。但是,无合法身份文件的移民工可能没有资格得到某些对工作职责加以限制的福利。而且,如果因为你提出工伤补偿索赔而被开除,就不大清楚你是否可以拿回你因为被开除而损失的收入。

    提出工伤补偿索赔:如果你选择提起工伤补偿索赔,你应该联系你的雇主来取得并提交索赔表格。如果你的雇主拒绝给你索赔表格,那么你应该联系加州工伤补偿上诉委员会(WCAB)。如果你的索赔被批准,你可能有资格得到合理的医疗费用、残障福利、及身体康复疗养福利。

    欲得知更多的信息,请参看由法律援助会-劳工法律中心发行的《工伤补偿简介》。

    6. 无合法身份文件的移民工人会受到健康和安全法的保护吗?

    健康和安全法不论移民身份如何保护所有的雇员。因此,无合法身份文件的移民工有权利得到有关他们健康和安全权利的资讯。如果他们合理地相信某份工作会对他们或他们的同事造成真正的和显而易见的危险,他们有权利拒绝该不安全的工作。他们也可以向加州职业安全与卫生署(Cal/OSHA)提出健康和安全投诉。

    提出健康及安全申诉:如果你选这提起健康及安全申诉,你应当与Cal/OSHA 联系。该机构将会调查是否有违反健康及安全的情形,而你的雇主可能被强制停止公司的非法做法。Cal/OSHA不应该询问你的移民份,或者万一你暴露了身份问题的话也不应该举报你缺乏合法身份。

    7. 无合法身份文件的移民工人可以组织及加入工会吗?

    可以。如果你是一位不在政府部门工作的无合法身份文件的移民工,《国家劳工关系法》(NLRA) 保护你组织工会、选举工会、以及与雇主集体谈判的权利。它还允许你参与 “协同努 concerted activity”来改善所有雇员的工作条件,即使目前还没有工会的话。所谓协同努力,是指当两个或两个以上的雇员, 在雇主知情的情况下,代表所有雇员来改进工作条件时所采取的行动。即使一个雇员代表其他雇员进行这些活动,也算是协同努力。

    但是,如果雇主因你的工会活动而对你施加报复,或者施行另外一项针对劳工的非法行为因而违反了NLRA的话,由于你的移民身份,你的补偿方法将是有限的。例如,如果你被非法开除,你将没有权利得到“补发薪水”(由于被开除而没有工作期间的薪水)。而且通常情况下,如果你被非法开除,你将不会再拿回原来的工作。因为作为无合法身份文件的移民工,你没有合法工作的授权。

    发起工会活动申诉:如果你选择提起工会活动申诉,你应当与国家劳工关系委员会(NLRB) 联系。NLRB不应该询问你的移民身份, 或者万一你暴露了身份问题的话也不应该举报你的移民身份。

    要得到更多有关组织工会权利的信息,请参看由法律援助会-劳工法律中心发行的工会活动:组织工会的权利

    8. 无合法身份文件的移民工人可以领取失业保险吗?

    不可以。为了领取失业保险救济金,工人必须既“有能力工作”又“可以工作”。加州失业局(EDD) 是决定谁有权利领取失业金的机构,它已经确定无合法身份文件的移民工是不“可以工作”的, 因为他们并非合法地有资格去工作。因此,无合法身份文件的移民工通常不可以领取失业保险救济金。

    9. 无合法身份文件的移民工人可以领取加州临时残障保险吗?

    可以。加州临时残障保险(SDI)系统是由受雇佣的工人所贡献的薪金提供资金的,并且其设计目的就是当雇员因为生病或受伤而不能做正常工作时来保护这些失业和残障的人士不受薪资损失。雇员(包括无合法身份文件的移民工雇员)都有权利从他们自己贡献的资金中获得福利。无合法身份文件的移民工如果落下与工作无关的残疾,而且他们已经向加州残障保险系统中投入了金钱的话,他们可能有权得到至少他们向系统中投入的金额。

    例如,考虑一下一名无合法身份的移民工人失去工作、又因此发生严重抑郁而无法工作的情况: 她因为没有合法身份而没有资格领取失业保险。但是她可能有资格取得临时残障保险。(请注意,工作者必须从医生那里取得健康状况证明才能有资格取得 SDI。)

    要想确定你是否已经向该系统中付了钱的话,你应该去看一下SDI 保险金是否从你的薪资存根中扣除了。如果付你的是现金而不是给你薪水支票存根,那么你可能就没有资格得到SDI,因为不大可能从你的薪资里扣出了保险费。与失业保险金不同,工人并不需要可以工作才能得到SDI。

    提出加州临时残障保险索赔:如果你选择提出加州残障索赔,那么你应当与加州失业局(EDD)联系。EDD不应当询问你的移民身份, 或者万一你暴露了身份问题的话也不应该举报你缺乏合法身份。

    10. 无合法身份文件的移民工人可以领取加州有薪家庭假福利吗?

    可以。 如果你误工去照顾病重的父母、岳父母、孩子、配偶、同居伴侣、兄弟姐妹、祖父母或孙子女,你可能有资格领取加州有薪家庭假福利 (一般是正常工资的 60% 或 70%、可长达 6 星期)。家长也可以领取有薪家庭假福利,与家中新的子女建立亲子关系。你可以向就业发展署 www.EDD.ca.gov 申请有薪家庭假福利。你将需要一名医生或地方医疗官员证明你的家人的健康状况,或者提供你与孩子的关系证明 (例如出生证或领养文件)。如果你在加州旧金山工作,你的雇主可能必须提供更多的福利,可高达正常工资的 100%。

    要了解更多信息,请访问 EDD 网站,点击这里。 EDD不应当询问你的移民身份, 或者万一你暴露了身份问题的话也不应该举报你缺乏合法身份。

    11. 反歧视的法律是否保护无合法身份文件的移民工人?

    根据联邦及加州反歧视法,雇主不可以非法歧视任何雇员,包括无合法身份文件的移民工。因此,如果你是无合法身份文件的移民工,你的雇主不可以因为下列的原因而开除你、拒绝雇用你、骚扰你或采取任何敌对你的行动。这些原因包括:你的原始国籍(包含你英文语言的能力)、种族、肤色、性别、怀孕、宗教、年龄、或残障、或(按照加州法律)因为其他的原因,比如你的性取向、性别认同(例如:变性人身份)、婚姻状况、以及政治信仰。但是,如果作为此歧视的一部分你被雇主开除, 那么就不太清楚你是否能够拿回因为被开除而损失的收入,以及是否能拿回以前那份工作。

    提起申诉:如果你选择提起歧视申诉,取决你申诉的性质,你应当与联邦平等就业机会委员会(EEOC), 或加州公平就业及住房部(DFEH)联系。 如果你的申诉成功,你的雇主可能必须停止其非法的做法,而你可能有资格得到救济,可能包括某些金钱损失赔偿金。

    要得到更多有关你在工作场所应当免于受到歧视权利的信息,请参阅由法律援助会-劳工法律中心发表的雇佣歧视:不受歧视或骚扰的保护措施》

    12. 雇主是否可以因为我是无合法身份文件的移民工人而歧视对待?

    法律要求雇主拒绝聘用无合法身份文件的移民工人,当他们知道工人没有工作许可文件的话,也要把这个工人辞退。1986年的《移民改革及控制法案》(IRCA)规定雇主故意雇佣或继续雇佣无合法身份文件的移民工是违法的。因此,当某雇员受到雇佣,她的雇主必须要求她出示证明其身份以及在美国得到工作授权的文件, 并且那些些文件必须“合乎情理地看起来是真实的”。雇主一旦知道她没有工作授权,就必须立即拒绝雇佣或解雇该无合法身份文件的移民工。

    但是有时雇主会用他们是无合法身份文件的移民工为借口来解雇工人,而解雇的真正原因实际上是其他的事情。比如,某雇主可以说它解雇某人因她没有合法身份文件,因为雇主不想承认解雇她是因为她怀了孕、她是拉丁裔、或因为她投诉受到性骚扰。在这些情形下,因为无合法身份文件的移民工依然受到普通的反歧视法律的保护而不应受到雇佣歧视,所以雇主还是违反了法律,因为解雇这些工人的真正原因是非法的。

    类似地,你的雇主不可以利用你没有身份为借口来解雇你,因为你投诉雇主欠你薪资、在工作场所受伤、或在工作场所试图组织工会。在这些情形下,因为无合法身份文件的移民工依然受到那些禁止雇主对主张合法权利的雇员施加报复的法律之保护,因此雇主还是违反了法律。

    13. 如果我选择对雇主提出申诉,会有风险吗?

    有的。作为无合法身份文件的移民工提起雇佣申诉最大的风险就是雇主可能会报复你。报复意思是说你的雇主对你采取或威胁要采取某些雇佣措施来对抗你、举报或威胁要把你举报给移民局( “国土安全部”下的一个政府部门),因为你针对雇主提起了申诉。但是,报复是非法的。事实上,雇主因为你对他们不合法的工作条件提出投诉而对你施加报复是在第二次违法。

     

    所有针对其雇主提出法律投诉的员工,不论其是否有合法身份文件,都会面临报复的风险。取决于你的投诉是依照哪项法律,你可以向联邦或加州施行该项法律的机构提起报复申诉,或者上法庭就该报复行为提起法律诉讼。

    但是,当无合法身份文件的移民工的雇主通过向移民局举报来报复时,这些工人甚至面临更大的威胁。就算雇主这个行动本身是非法的,通常移民局是可以根据雇主的举报进行调查的。如果移民局确实追究的话,它可以试图把你递解出境。更糟糕的是,如果你曾使用虚假的信息或文件来申请工作,你可能会被提起刑事指控、罚款、递解出境、及/或永远禁止你再回美国来生活或工作。即使你和美国公民结了婚、有了美国公民孩子、或者已经在美国住了很多年, 这些严重的惩罚可能仍然适用。不过,加州很明确地禁止因为一个雇员捍卫自己的加州劳工法权利而举报、或者威胁举报这些雇员,或者他们家人的公民或者移民身份。如果法庭或者加州劳工部发现老板报复一个投诉的工人的话,这个老板的生意执照有可能会被取消或者暂停。

    对于无合法身份文件的移民工案件来说,选择是否要对你的雇主提起投诉必须要经过深思熟虑,并且是在获得即精通劳工法又精通移民法的律师的充分的法律建议之后才可以做出的选择。很多无合法身份文件的移民工,因为面临被举报给移民局的可能的严重后果、或面临诉讼过程中不得不暴露没有移民身份的可能的严重后果,合情理地选择不去对他们的工作环境提出投诉。

    14. 如果我考虑提出歧视、加州残障、工伤、健康及安全、欠薪申诉,我可以做些什么来保护自己?

    在你提起申诉之前,你应当打电话给劳工法律中心或某个为无合法身份文件的移民提供服务的社区法律组织。这些组织会有一些,或认识一些可以给你提供恰当帮助的维权律师以帮助你做出决定是否要提起申诉,并且在你决定提起申诉的情况下帮你提起申诉。如前所述,你应当在获得即精通劳工法又精通移民法的律师的充分的法律建议之后,才做出决定去是否要提出申诉。

    因为你面临着雇主报复的风险,在决定是否提出申诉时你应当考虑一些因素。这些因素包括:你以前有没有在任何时候受到你雇主的威胁;你的雇主是否知道你没有合法身份文件;你的雇主是否曾经在任何时候举报过或威胁说要举报任何捍卫自身权利或与雇主有不同意见的同事;以及你是否相信你的雇主真的会举报你。

    不论如何,你永远不应当在上班的时候谈论你的移民身份或随身携带任何假文件。而且,你在向任何人透露你的文件是否是假文件之前,你应当寻求法律咨询。

    15. 如果雇主告诉我说,社会安全局发现我的社会安全号码有问题,我该怎么办?

    近年来,有许多雇主因为收到来自社会安全局(SSA)的讯息说其员工的的社会安全号码有问题,暂停员工的工作或解雇雇员。这个问题最通常出现的形式是雇主收到来自社安局的“无对应社安号码”的信件。技术上说,一封SSA无对应社安号码的信件是社安局和每一位雇员个人之间的私事,因为社安局寄出该信的目的是要确定雇员因他们的收入得到适当的积分,该积分会影响社安局所管理的员工未来的退休或残疾福利。 但是,某些雇主把SSA 的无对应社安号码的信件错误地当作是与雇员移民身份有关的信息。有些雇主甚至利用这些信件来恐吓脆弱的雇员,包括那些参与劳工组织运动的移民员工。

    如果雇主收到来自SSA的讯息,该雇主必须对所有的员工一视同仁。那意思是说如果雇主仅仅解雇一些(但不是全部)收到无对应社安号码信件的员工, 雇主就有可能歧视了那些它暂停工作或解雇了的员工。雇主如果使用该信来威胁某一个群雇员,那么它也有可能是违法的。如果你的雇主告诉你SSA发来了关于你的社安号码有问题的通知书,你可以联络 Legal Aid at Work 劳工法律中心或找专办雇佣工作或移民的律师谈一下以帮助你了解你的权利, 然后再回应雇主有关社安号码、工作许可证、有/无合法身份文件的问题。

    16. 没有社会安全号码的话,如何上缴所得税?

    所有员工,包括无合法身份文件的移民工,都要向国税局 (IRS) 和州政府报告他们的收入。即使付你的是现金,你也必须报告你的收入。而且,如果你不付所得税的话,你可能会被拒绝某些由你的税金支付的福利(比如,加州残障保险福利)。此外,移民人士需要证明他们已经付了税以便有资格得到大部分的移民救济和福利以获取合法移民的身份。

    如果你没有社会安全号码来报税,并且你因为没有合法身份文件又拿不到它的话,你可以使用个人纳税人身份号码(ITIN)来适当地报告收入。国税局可以向在美国境内任何有收入但无资格得到社安号码的人发放ITIN号码。这样做附带的好处是,ITIN 通常可以用来在某些金融机构开银行账户。

    员工永远不应该将其ITIN号码提交给他们的雇主。相反,员工应使用ITIN号码直接向IRS报自己的税。

    申请ITIN号码:如果你想申请ITIN号码,请与国税局(IRS)联系并索要W-7 表格。你也可以向IRS 询问有关“接收代理人”的讯息, 这些人得到了IRS的授权可以帮助人们申请ITIN号码。IRS 一般情况下可以在6-8个星期内处理你的申请,但也可能需要长达12个星期或更久。IRS 应当对使用ITIN号码 所报的税保密,意思是说,他们不可以使用这些报税讯息来把报税人移交给移民局。但是,尽管情形有限,过去有发生过使用ITIN号码报税的移民被告知移民机关引起其注意的情形。

    17. 如果我在加州工作而我的社会安全号码、姓名或联邦雇用授权文件有了改变,把这些改变通知老板会有什么风险?

    近年来,有许多雇主因为收到来自社会安全局(SSA)的讯息说其员工的的社会安全号码有问题,暂停员工的工作或解雇雇员。这个问题最通常出现的形式是雇主收到来自社安局的“无对应社安号码”的信件。技术上说,一封SSA无对应社安号码的信件是社安局和每一位雇员个人之间的私事,因为社安局寄出该信的目的是要确定雇员因他们的收入得到适当的积分,该积分会影响社安局所管理的员工未来的退休或残疾福利。 但是,某些雇主把SSA 的无对应社安号码的信件错误地当作是与雇员移民身份有关的信息。有些雇主甚至利用这些信件来恐吓脆弱的雇员,包括那些参与劳工组织运动的移民员工。

    如果雇主收到来自SSA的讯息,该雇主必须对所有的员工一视同仁。那意思是说如果雇主仅仅解雇一些(但不是全部)收到无对应社安号码信件的员工, 雇主就有可能歧视了那些它暂停工作或解雇了的员工。雇主如果使用该信来威胁某一个群雇员,那么它也有可能是违法的。如果你的雇主告诉你SSA发来了关于你的社安号码有问题的通知书,你可以联络 Legal Aid at Work 劳工法律中心或找专办雇佣工作或移民的律师谈一下以帮助你了解你的权利, 然后再回应雇主有关社安号码、工作许可证、有/无合法身份文件的问题。

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这份文件试图为大家提供准确、简明的有关就业方面的加州法律常识。不过,由于法律以及法律程序经常变化以及解释不同,Legal Aid At Work 劳工法律中心不能保证文件的内容是最新的,也不能为内容运用的结果负责。读者不应依赖文件提供的资料。你应该就个人的特殊情况,向律师或者有关机构查询。
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