En enero de 2023, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés) anunció un proceso para permitir que ciertos trabajadores inmigrantes soliciten un estatus legal temporal y una autorización de trabajo en los Estados Unidos. Este estatus temporal, llamado "acción diferida", está destinado a alentar a los trabajadores a denunciar las prácticas ilegales de los empleadores sin temor a represalias, incluidas las amenazas de deportación. Aunque la acción diferida generalmente está disponible para los trabajadores que han presentado quejas laborales ante una agencia gubernamental federal, estatal o local, en algunos casos es posible que no se requiera presentar una queja.
Si se otorga, la acción diferida permite que un trabajador permanezca en los Estados Unidos durante dos años sin temor a la deportación y busque empleo legalmente. En algunos casos, la acción diferida puede ser renovada por tiempo adicional.
¿Qué es exactamente la acción diferida?
La acción diferida es un compromiso del DHS para proporcionar a su destinatario protección contra la deportación durante dos años, con la posibilidad de renovar esa protección por dos años adicionales. Durante este tiempo, se considera que un beneficiario de acción diferida está legalmente presente en los Estados Unidos y puede solicitar una autorización de trabajo.
Tenga en cuenta que la acción diferida es solo una protección temporal que no ofrece ningún camino hacia un estatus legal permanente en los EE. UU. Además, solicitar la acción diferida notifica al DHS que usted se encuentra en los Estados Unidos, con la posibilidad de que el DHS pueda intentar deportarlo después de que expire su estatus, a pesar de que el DHS ha declarado que ha tomado medidas para evitar que esto suceda. Recomendamos encarecidamente hablar con un abogado de inmigración antes de solicitar la acción diferida, especialmente si tiene antecedentes penales o órdenes de arresto pendientes.
¿Cómo pueden los trabajadores solicitar la acción diferida?
La solicitud de acción diferida generalmente se realiza con la ayuda de un abogado de inmigración o un representante acreditado por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ). La Red de Defensores de Inmigración tiene una lista actualizada de proveedores de servicios de inmigración gratuitos o de bajo costo que pueden apoyar a los trabajadores con sus solicitudes. Además, en California, se está desarrollando un nuevo programa piloto que brindará asistencia legal de inmigración gratuita a los trabajadores agrícolas indocumentados involucrados en investigaciones de la División de Cumplimiento de Normas Laborales.
El DHS tiene una lista de materiales y formularios que deben incluirse con la solicitud de acción diferida disponible en su sitio web. Tenga en cuenta que, aunque la solicitud de acción diferida es gratuita, el solicitante también deberá presentar una solicitud de autorización de empleo con su solicitud, lo que requeriría una tarifa de procesamiento de $ 410 que se puede eximir si es elegible para una exención de tarifas.
Es importante destacar que, antes de solicitar la acción diferida, los trabajadores primero deben solicitar y recibir una Declaración de Interés (SOI, por sus siglas en inglés) de la agencia laboral correspondiente.
¿Qué es una Declaración de Interés (SOI) y quién puede solicitarla?
Una Declaración de Interés (SOI, por sus siglas en inglés) es una carta escrita por una agencia laboral federal, estatal u otra agencia laboral en apoyo de los trabajadores que solicitan acción diferida. El propósito de la SOI es que la agencia informe al DHS que otorgarle la acción diferida ayudará a la agencia a proteger los derechos de los trabajadores.
Los trabajadores o sus defensores deben solicitar directamente una SOI a la agencia laboral con jurisdicción sobre la disputa laboral específica en la que está involucrado el trabajador. Por lo general, los trabajadores reciben ayuda de abogados, organizadores laborales u otros defensores para solicitar una SOI.
Una vez que se haya presentado la solicitud de una SOI a la agencia, ésta determinará si redactará una SOI y, si lo hará, presentará un borrador al DHS para su revisión y aprobación. Si el DHS aprueba el SOI, la agencia se lo proporcionará al trabajador. Luego, el trabajador debe presentar el SOI al DHS como parte de su solicitud de acción diferida.
Es importante tener en cuenta que una solicitud de SOI no se concede automáticamente. Por ejemplo, la agencia puede denegar la solicitud si determina que la disputa no está dentro de su jurisdicción o alcance de intereses.
Una carta SOI nombrará al empleador y proporcionará una breve descripción de la disputa laboral. Aunque es probable que las agencias también nombren la ubicación del lugar de trabajo y las fechas de cobertura para los trabajadores elegibles, no nombrarán a los trabajadores individuales.
¿Cómo solicita un trabajador una SOI?
La mayoría de las agencias laborales tienen su propio proceso para solicitar una SOI. Estos se describen a continuación. En el caso típico, un trabajador ya habrá presentado una queja ante una agencia en particular, por lo que se debe seguir el proceso de esa agencia. (Algunas agencias, como la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo de EE. UU. o el Departamento de Derechos Civiles de California, no requieren que ya haya una queja pendiente).
Los trabajadores que aún no han presentado una queja en el lugar de trabajo deben considerar seriamente hacerlo. A continuación se muestra una lista parcial de las agencias de aplicación de la ley en el lugar de trabajo que han creado un proceso para solicitar SOI.
¿Cómo pueden los trabajadores renovar sus concesiones de acción diferida?
Específicamente, los trabajadores deben proporcionar al DHS una Declaración de Interés actualizada de una agencia laboral 120 días antes de que expire el período original de acción diferida. El DHS ha explicado que las agencias laborales pueden revisar su SOI original para abordar el interés continuo de la agencia y la necesidad de proteger a los trabajadores o proporcionar un apéndice / carta de presentación breve además de su SOI original.
Además del Departamento de Trabajo (ver más abajo), la mayoría de las agencias laborales no han publicado una guía actualizada sobre cómo solicitar SOI actualizadas en este momento. Los trabajadores y sus representantes deben consultar el sitio web de la agencia laboral o comunicarse directamente con la agencia laboral para obtener orientación adicional.
Federal
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (DOL):
El Departamento de Trabajo hace cumplir más de 180 leyes federales que regulan el trabajo, incluidas las que cubren las protecciones de salarios y horas y la seguridad en el lugar de trabajo.
Elegibilidad: Cualquier trabajador que esté experimentando una disputa laboral en su lugar de trabajo es elegible para solicitar una "Declaración de interés del DOL". El DOL evaluará cada solicitud en función de una variedad de factores diferentes, que incluyen:
Si la acción diferida apoyaría el interés del DOL en responsabilizar a los infractores de la ley laboral y si existe la necesidad de que los trabajadores/testigos participen en la investigación del DOL o en la aplicación de la ley;
Si los trabajadores están experimentando amenazas, miedo o represalias reales que los disuaden de denunciar violaciones o participar en una investigación debido a su estatus migratorio, lo que puede usarse para socavar la aplicación de las leyes del DOL en el área geográfica o la industria.
Si los trabajadores están experimentando amenazas, miedo o represalias reales que los disuaden de denunciar violaciones o participar en una investigación debido a su estatus migratorio que puede usarse para socavar la aplicación de las leyes del DOL en el área geográfica o la industria. Cómo presentar una solicitud: Los defensores pueden enviar una solicitud de "Declaración de interés del DOL" enviando un correo electrónico a statementrequests@dol.gov con el asunto "Solicitud de declaración de interés del DOL".
El DOL pide a los solicitantes que incluyan la siguiente información:
Una descripción de la disputa laboral y cómo se relaciona con las leyes aplicadas por el Departamento de Trabajo;
Una descripción de cualquier represalia o amenaza que los trabajadores puedan haber presenciado o experimentado en relación con las disputas laborales; y
Una descripción de cómo el temor entre los trabajadores a posibles represalias relacionadas con la inmigración o la aplicación de la ley de inmigración en el futuro puede impedir que los trabajadores denuncien violaciones o cooperen con el Departamento de Trabajo.
Solicitud de una SOI actualizada: El DOL considerará una solicitud de una SOI actualizada caso por caso. Las solicitudes de SOI actualizadas deben enviarse al mismo correo electrónico que el anterior, con el asunto "Declaración actualizada de solicitud de interés del Departamento de Trabajo de EE. UU.". El DOL recomienda que los trabajadores y sus defensores presenten una solicitud de SOI actualizada no menos de 160 días antes de la expiración de la concesión de acción diferida de un trabajador.
En el correo electrónico, los trabajadores deben indicar claramente que están buscando una SOI actualizada para respaldar una solicitud posterior al DHS, así como proporcionar información sobre el lugar de trabajo y la fecha en que se proporcionó la SOI inicial. También se alienta a los solicitantes a proporcionar cualquier información adicional relacionada con los factores anteriores que el DOL utiliza para evaluar la necesidad de una SOI.
Por lo general, el DOL responderá a una solicitud de SOI, ya sea para una SOI inicial o una SOI actualizada, dentro de los 30 días con una determinación final o una actualización sobre el estado de la solicitud.
Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC, por sus siglas en inglés):
La Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC , por sus siglas en inglés) es responsable de hacer cumplir las leyes federales que prohíben la discriminación contra un empleado o solicitante de empleo debido a la raza, el color, la religión, el sexo (que incluye la identidad de género y la orientación sexual), el origen nacional y la discapacidad de la persona. Hace cumplir estas leyes en muchas situaciones laborales diferentes, incluidas la contratación, el despido, los ascensos, el acoso, los salarios, los beneficios y la capacitación.
Elegibilidad: No es necesario que alguien que solicite una SOI haya presentado una acusación formal de discriminación ante la EEOC. Sin embargo, deberán describir su experiencia o información en relación con una investigación/litigio abierto o cerrado de la EEOC y por qué creían que la acción diferida ayudaría a la EEOC a llevar a cabo su misión y objetivos de cumplimiento.
Cómo presentar una solicitud: Los solicitantes o sus representantes deben buscar la oficina local de la EEOC más cercana a ellos en el sitio web de la EEOC e identificar al Director de Distrito y al Fiscal Regional de la oficina local correspondiente. El solicitante o defensor debe enviar la solicitud por correo electrónico tanto al Director de Distrito como al Fiscal Regional insertando su nombre y apellido en el siguiente formato de correo electrónico: firstname.lastname@eeoc.gov.
La solicitud debe incluir la siguiente información:
Información para identificar el lugar de trabajo involucrado en la investigación o litigio pertinente de la EEOC;
Información sobre cómo la solicitud se relaciona con una investigación o litigio abierto/cerrado de la EEOC, incluidos los actos de represalia relacionados, y si una concesión de acción diferida ayudaría a la EEOC a llevar a cabo su misión y prioridades de cumplimiento. Esto también debe incluir información sobre represalias, ya sean relacionadas con la inmigración o de otro tipo, o el temor a tales represalias, que probablemente disuada a los empleados de informar a la EEOC o participar en sus investigaciones o litigios; y
Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB, por sus siglas en inglés):
La NLRB es una agencia federal que protege los derechos de los empleados privados a organizarse, con o sin un sindicato, para mejorar sus salarios y condiciones de trabajo. También tiene como objetivo prevenir las prácticas laborales injustas cometidas por empleadores privados y sindicatos.
Elegibilidad: Los trabajadores y sus representantes pueden presentar una solicitud de SOI si hay una investigación en curso de la NLRB o una acción de cumplimiento en el lugar de trabajo del trabajador y usted puede explicar cómo el alivio migratorio es necesario en ese lugar de trabajo para proteger a los trabajadores que pueden estar dispuestos a cooperar con la investigación o acción de cumplimiento de la NLRB, pero temen represalias por hacerlo.
Cómo presentar una solicitud: Las solicitudes deben dirigirse por correo electrónico a todos los siguientes: el Agente de la Junta asignado al caso, el Coordinador de Inmigración en la Región, el Director Regional y el Equipo de Inmigración en Immigration.Team@nlrb.gov .
Las solicitudes deben incluir la siguiente información:
El número de caso de la NLRB;
La ubicación del lugar de trabajo involucrado en la acción de la NLRB y el nombre del empleador tal como aparece en los talones de pago u otros documentos.
1) Departamento de Derechos Civiles de California (CRD):
La CRD hace cumplir la ley de derechos civiles de California que protege contra la discriminación ilegal o el acoso en el lugar de trabajo debido a una categoría protegida (como la raza, el sexo, el origen nacional, la discapacidad, la religión, entre otros) de una persona. La agencia también investiga denuncias de trata de personas y violencia de odio.
Elegibilidad: No es necesario que un solicitante haya presentado una queja formal ante CRD para solicitar una SOI. En cambio, un trabajador solo debe explicar cómo la solicitud se relaciona con una investigación abierta o cerrada de la CRD o por qué la acción diferida ayudará a promover la misión, las prioridades o la aplicación de la Ley de Vivienda y Empleo Justo (FEHA, por sus siglas en inglés) de la CRD.
Cómo enviar una solicitud: Un defensor puede solicitar una SOI enviando una solicitud por correo electrónico a SOIRequest@calcivilrights.ca.gov con el asunto "Solicitud de declaración de interés".
En la solicitud, el trabajador debe proporcionar la siguiente información:
Nombre y dirección del empleador, fechas relevantes de empleo y acciones ilegales y los nombres de otras personas involucradas (presuntos infractores, testigos, etc.); el solicitante puede permanecer en el anonimato;
Descripción detallada de cómo la solicitud se relaciona con una investigación de la CRD o promoverá la misión, las prioridades y el cumplimiento de la FEHA de la CRD.
Descripción detallada de la conducta del empleador o el temor a represalias que puedan impedir que los trabajadores que puedan estar cubiertos por una SOI informen o cooperen con CRD durante una investigación; y
2) Oficina del Comisionado Laboral de California (LCO):
La LCO investiga reclamos relacionados con el robo de salarios, represalias, trabajo infantil, licencias y otras normas de la ley laboral de California.
Elegibilidad: Un trabajador debe tener una investigación activa o una acción de cumplimiento contra su empleador con la LCO para solicitar una SOI. Los casos que hayan sido cerrados no calificarán.
Cómo enviar una solicitud: Un defensor puede enviar una solicitud de SOI a la LCO enviando un correo electrónico a LCOstatementrequests@dir.ca.gov con el asunto "Solicitud de presentación de declaración de interés"
La solicitud debe incluir:
Nombre y dirección del empleador, dirección del lugar de trabajo, número de caso de LCO y unidad de LCO que investiga o proporciona cumplimiento, si se conoce
Una breve descripción del caso y el impacto de las violaciones en los trabajadores
Una descripción de represalias o amenazas que los trabajadores en el lugar de trabajo pueden haber presenciado o experimentado en relación con disputas laborales/estatus migratorio
Punto de contacto para hacer un seguimiento con LCO
Junta de Relaciones Laborales Agrícolas de California (ALRB, por sus siglas en inglés):
La ALRB protege las condiciones de trabajo y los derechos de negociación colectiva de los trabajadores agrícolas en California. La agencia investiga las prácticas injustas en el sector agrícola y hace cumplir la Ley de Relaciones Laborales Agrícolas de California.
Elegibilidad: Un trabajador puede presentar una solicitud de SOI ante la ALRB durante una investigación activa de la ALRB o un procedimiento contra su empleador.
Cómo enviar una solicitud: Los trabajadores o defensores pueden enviar una solicitud a Generalcounsel@alrb.ca.gov con el asunto "Solicitud de presentación de declaración de interés". Las solicitudes también se pueden realizar en nombre de un grupo de trabajadores.
La solicitud debe incluir la siguiente información:
Nombre y dirección del empleador, dirección del lugar de trabajo, número de caso ALBR, si corresponde
Una breve descripción del caso y el impacto de las violaciones en los trabajadores
Una descripción de represalias o amenazas que los trabajadores en el lugar de trabajo pueden haber presenciado o experimentado en relación con disputas laborales/estatus migratorio
Cal/OSHA supervisa la investigación y el cumplimiento de las normas laborales de seguridad o salud en el lugar de trabajo en California.
Elegibilidad: Un trabajador puede presentar una solicitud de SOI en ciertas inspecciones activas o apelaciones de citaciones por parte de los empleadores. La solicitud también podrá presentarse en nombre de un grupo de trabajadores.
Cómo enviar una solicitud: Los trabajadores o defensores pueden enviar su solicitud a DOSHStatementRequests@dir.ca.gov con el asunto "Solicitud de presentación de declaración de interés".
La solicitud debe incluir la siguiente información:
Nombre y dirección del empleador, dirección del lugar de trabajo, número de inspección de Cal/OSHA, si corresponde
Una breve descripción del caso y el impacto de las violaciones en los trabajadores
Una descripción de represalias o amenazas que los trabajadores en el lugar de trabajo pueden haber presenciado o experimentado en relación con disputas laborales/estatus migratorio
Punto de contacto para hacer un seguimiento con Cal/OSHA
