劳资纠纷中非公民/无证工人的延期行动

目前,美国国土安全部(DHS)有一个程序,允许某些移民工人在美国寻求临时合法身份和工作许可。这种临时身份被称为 "劳工执法暂缓行动"(DALE),旨在鼓励工人举报雇主的非法行为,而不必担心包括递解出境在内的移民后果。

在向移民局递交 DALE 申请之前,有必要咨询移民律师。他们会帮助您了解申请的益处和风险,并根据您的情况和个人移民史提出具体建议。特别是如果您曾有过驱逐令、犯罪记录或未执行的逮捕令,在决定是否申请 DALE 之前,您必须对您的个人情况进行仔细评估。

重要的是,从 2025 年 1 月 20 日开始的特朗普新总统任期引发了人们对 DALE 未来越来越多的担忧和疑问。虽然我们在此提供的信息反映了我们目前对 DALE 程序现状的理解,但情况可能会发生变化,这些信息可能会过时。这意味着您在申请 DALE 之前咨询移民律师更为重要。

DALE 究竟是什么?

如果获得 DALE,国土安全部将承诺在四年内保护其接受者不被递解出境,并有可能将这种保护再延长两年。在此期间,DALE 获得者被视为在美国合法居留,可以申请工作许可。

此外,申请 DALE 会通知国土安全部您在美国,因此国土安全部有可能在您的合法身份到期后将您驱逐出境。我们再次强烈建议所有移民在申请 DALE 之前先咨询移民律师。

关于 2024 年总统选举后 DALE 的未来,我应该知道些什么?

特朗普新一届总统任期将于 2025 年 1 月 20 日开始,许多人对 DALE 的申请表示担忧并提出疑问。我们不可能知道在新一届总统执政期间 DALE 会发生什么变化。但是,我们现在所了解的 DALE 流程确实有可能在未来几个月内发生变化,而本概况介绍中提供的信息可能会过时。

美国国家移民法律中心(National Immigration Law Center)与 "纽约之路"(Make the Road New York)合作,发布了一份常见问题解答(FAQ)资料,提供了大选后的最新情况,反映了他们在发布资料时对 DALE 程序现状的理解,尤其关注可能仍在寻求申请 DALE 或 DALE 申请待决的工人。如需了解有关 DALE 的状况和当前处理时间的问题解答;首次申请 DALE 或申请 DALE 延期或续期应了解的重要信息;以及当前 DALE 领取者应了解的信息,请阅读 NILC 的DALE:选举后更新和常见问题解答

在向美国政府提交任何申请时,重要的是要了解您正在与国土安全部共享信息。特别是考虑到目前对 DALE 未来的担忧,我们强烈建议所有工人与移民律师讨论申请 DALE 的风险。

工人如何申请 DALE?

DALE 申请通常在移民律师或美国司法部 (DOJ) 认可代表的协助下进行。移民倡导者网络(Immigration Advocates Network)有一份 最新名单免费或低成本移民服务提供商的最新名单,这些服务提供商可能能够为工人的申请提供支持。此外,在加利福尼亚州 一项新的试点计划该计划将为涉及劳动标准执行处调查的农业工人提供免费移民法律援助。

国土安全部在其网站上列出了 DALE 申请应包含的材料和表格清单。 网站上列出了申请 DALE 时应随附的材料和表格清单。虽然 DALE 申请是免费的,但申请人还需要在申请时提交就业授权申请,这需要缴纳手续费(520 美元,截至 2024 年 9 月)。但如果申请人有资格获得费用减免,则可免除此费用。

重要的是,在申请 DALE 之前,工人必须首先向相关劳工机构申请并获得一份意向声明 (SOI)。 

什么是意向书 (SOI),谁可以申请?

意向声明 (SOI) 是由联邦、州或其他劳工机构为支持申请 DALE 的工人而撰写的信函。意向声明的目的是让该机构告知国土安全部,给予您暂缓遣返将有助于该机构保护工人的权利。

工人或其维权者需要直接向对工人所涉及的具体劳资纠纷有管辖权的劳工机构申请 SOI。通常情况下,工人会在律师、劳工组织者或其他维权者的协助下申请 SOI。

各机构根据具体情况审查 SOI 申请,大多数机构没有公布工人收到申请决定的预计处理时间。机构批准 SOI 申请后,必须首先向国土安全部提交 SOI 的礼节性副本,然后机构才能向工人提供 SOI。然后,工人必须将此 SOI 作为其延期行动申请的一部分提交给国土安全部。 

需要注意的是,特别业务指令申请并不会自动获得批准。例如,如果机构认为争议不属于其管辖范围或执法优先事项,则可能会拒绝该请求。  

SOI 信将指明雇主名称并简要说明劳资纠纷。尽管各机构可能也会指明工作地点和符合条件的工人的承保日期,但不会指明个别工人的姓名、 它不会提及个别工人的姓名.  

工人如何申请 SOI?

劳工机构有自己的申请 SOI 的程序。下文对此进行了介绍。 在通常情况下,工人已经向特定机构提出投诉,因此必须遵循该机构的程序。虽然向联邦、州或地方政府机构提出劳工投诉的工人通常可以获得 DALE,但在某些情况下,可能并不需要提出投诉。(有些机构,如美国平等就业机会委员会或加利福尼亚州民权局,并不要求已向该机构提出投诉或投诉待决才能申请 SOI)。

寻求 DALE 的工人如果尚未提交工作场所投诉,应积极考虑提交投诉。 以下是已制定了申请 SOI 程序的工作场所执法机构的部分名单。

工人如何续签延期行动补助金? 

2024 年 7 月 22 日,国土安全部宣布将首次批准的 DALE 有效期从 2 年延长至 4 年。此外,任何获得 2 年 DALE 的 DALE 持有人都有资格将其 DALE 身份延长至总共 4 年。与其他 DALE 申请人相比,目前 DALE 获得者申请延期的审理时间要短得多。我们建议您尽快咨询移民律师,以了解您的风险和提出延期申请的资格。

此外,工人可以要求国土安全部 将他们最初获得的暂缓遣返许可延长两年。两年。 

该延期申请,包括劳工机构更新的意向声明,应在原推迟行动期限到期前至少 120 天 但不超过 180 天提交。劳工机构可修改其原始 SOI,以说明其对保护工人的持续兴趣和需求,或在其原始 SOI 之外提供附录或简短的求职信。

大多数劳工机构目前尚未发布关于如何申请更新 SOI 的最新指南。下文介绍了少数几个已发布的指南。工人及其代表应参考劳工机构的网站或直接联系劳工机构以获取更多指导。

单击下面的下拉菜单,了解更多有关劳动执法机构申请意向声明的流程:

联邦

美国劳工部 (DOL)

美国就业机会委员会(EEOC)

国家劳动关系委员会(NLRB)

美国司法部民权司

加利福尼亚州

加州民权局 (CRD)

加州劳工专员办公室 (LCO)

加利福尼亚州农业劳资关系委员会 (ALRB)

加州/职业安全与健康管理局

外部资源:

最后更新2024 年 12 月