政府工作人员的权利

以 PDF 格式下载本页

我怎么知道自己是不是政府雇员?

任何就职于美国 政府、加州政府、地方城市或县政府,或任何学区或交通部门(如湾区快速交通)等其他公共雇主的人都是政府或“公共部门”雇员。 以上雇员的就业权利通常不同于非政府或“私营”雇主的雇员的权利。

作为政府雇员,我在工作中会受到美国 或加州宪法的保护吗?

如果您的雇主是政府,其决策通常适用于美国 或州宪法的保护,如言论自由。

作为公共雇员,我在工作中会受到第一修正案(言论自由)的保护吗?

如果政府雇员以公民身份发表言论,其言论可能受到保护。 另一方面,如果公共雇员并非根据第一修正案以公民身份发表言论,而是按照雇员的官方职责发表,则享受第一修正案的保护。 例如,如果政府雇员向当地报纸写信评论其政府雇主的政策、与同事讨论政治或在执行官方职务之外公开发表声明,则享有第一修正案的保护,因为由非政府工作人员也可能从事这些活动。

尽管您在工作中享有宪法赋予的言论自由权利,您的政府雇主仍有一定余地来保护其自身的运作和政策。 为了解决公共雇员的言论自由权利与雇主利益之间的对立关系,美国最高法院制定了一种检验方法,分为两部分:

首先,该自由言论是否作为公众关注的事项而受到保护?

受保护的言论必须涉及“公共关注事项”。公共关注事项是关系到“任何政治、社会或其他社区问题”的事项。例如,如果一名消防员批评市政府的消防准备工作,这属于“公共关注事项”。另一方面,涉及单纯的个人利益或孤立的工作场所投诉的言论通常不被视为公共关注事项。

第二,如果我的言论属于公共关注事项,我的言论自由权利是否超过我雇主限制此类言论的业务理由?

如果您的言论涉及公共关注事项,那么您发表自己意见的权益将和您的言论可能给雇主带来的损害作比较。 如果言论损害了纪律或工作关系,或妨碍了您的职责或公共服务的管理,那么言论就干扰了政府雇主的利益。 例如,政府有权禁止其雇员对公众或其他同事使用冒犯性言论,且您的雇主在处理工作场所中的此类言论时享有很大的自由。 此外,虽然雇员批评其雇主的聘用决策通常可视为公众关注事项,但法院曾裁定这不足以超过雇主避免工作中断的利益。

我的同事是否可以骚扰我并声称他们的言论受到保护?

不。 如果同事使用言论来对您进行基于种族、性别或原籍等的骚扰,法院可以通过颁布“禁令”来制止这种言论,即使这会限制您同事的言论权利。 法院令必须足够具体和有针对性,以有效地解决歧视或骚扰的问题。

如果我结交了雇主不希望我接触的人,我会因此被解雇吗?

如果您因为结交了政府雇主反感的人或与其相处而被解雇,那么您的政府雇主可能侵犯了您的第一修正案的结社自由权利。 您将必须证明您的行为是解雇的“重大”或“动机性”原因。 如果您能证明这一点,您的雇主将承担责任,除非雇主能证明即使您没有与这个人结交也会被解雇。

雇主可以因为我参与或不参与的政治活动而解雇我吗?

公共雇员经常选择参与政治活动,如提起诉讼、为政治目的结交他人,以及非破坏性的政治表达。 加州的劳工法法保护从事此类政治活动的加州公职和私营部门雇员。 其他州和联邦保护措施也禁止雇主试图通过威胁解雇或处分来强迫公职雇员或影响他们的政治活动。

我的政府雇主可以限制我的宗教习俗或行为吗?

政府必须满足非常高的标准,才能证明限制雇员的宗教习俗(如穿戴宗教服饰)是合理的。 要限制您的宗教习俗,您的雇主必须证明其有令人信服的理由来限制您的宗教自由,且限制措施是为了该原因而有针对性地制定的。

我在就职政府时是否受到歧视保护?

是的。 《1964年民权法案第七章》赋予政府雇员与私营部门雇员相同的免受非法歧视的权利和保护。 《第七章》禁止雇主因雇员的种族、肤色、性别、原籍、宗教或怀孕情况而解雇、拒绝雇用或在薪酬、工作条款、条件或待遇方面对雇员实施歧视。

此外,《就业年龄歧视法案》(ADEA)也保护所有政府雇员。 根据ADEA,如果雇员年龄在40岁以上,雇主不可因雇员年龄实施歧视。

如果我揭露雇主的非法行为,我是否受到保护?

联邦、州和地方政府雇员在举报不当政府活动(包括非法或经济上的浪费行为、严重的不当行为、无能和效率低下)时享有不受报复的保护。

如果我的政府雇主侵犯了我的受保护的工作权利,我该去哪里寻求帮助?

由于联邦、州和地方政府的工作场所保护措施非常复杂,您应该咨询工会代表和/或律师,以了解如何解决问题并在未来获得帮助。 要找律师,请联系您当地的律师协会或访问www.lawhelpcalifornia.org