失业保险：多付的费用

失业保险（UI）福利的“超额支付”意味着就业发展部（EDD）认为申领人（即申领UI的人）在不符合法律条件的情况下获得了福利。 超额支付可能由多种原因造成。 一些常见的原因包括：

• 雇主向EDD报告的收入或就业信息与申领人提供的信息不符；
• 申领人在福利认证表格上填写了不实或不准确的信息；
• 申领人原本获准领取UI，但在之后的上诉中败诉；或
• EDD错误地向申领人发放了福利。

如果超额支付的原因是上诉失败，或EDD或雇主的过失，这对申领人来说不一定是大问题。 然而，如果EDD认为申领人对EDD说谎，那么超额支付可能会给申领人造成重大经济问题。

超额支付通知是EDD在认为申领人错误地获得了福利时发给申领人的文件。 通知上会说明EDD认为您应偿还的金额。

如果您不对超额支付通知上诉且推翻其决定，您将必须EDD偿还这笔钱。 EDD可能会从您的工资或退税中扣款，以追回您欠的钱。 如果EDD认为您故意做出了虚假陈述，您可能会被处罚，例如在您下次失业的时候，会无法领取本来有资格获得的UI福利。

即使您接受EDD认为您错误地获得了福利的决定，但如果EDD指控您作出了“虚假陈述”并因此对您进行处罚，而您并没有故意向EDD提供导致超额支付的信息，年满您可能仍然需要上诉。 即使超额支付决定本身是正确的，而且您需要向EDD偿还超额支付的金额，虚假陈述处罚也有可能被推翻。 （更多有关虚假陈述处罚的信息，请见下文。）

有时，如果EDD认为您可能领取了超额福利，您会收到潜在超额支付通知。 潜在超额支付通知会列明EDD认为您领取了超额福利的每一个星期。 通知还会向您告知EDD认为超额支付发生的原因。

EDD的潜在超额支付通知会给您10天的时间来作出回应，您应该提供信息来证明您实际上并未超额领取福利，或者，如果超额支付确实存在，其原因是无心之失或误会，或者并非您的过错。 如果您有任何可以证明您已经尽可能准确地向EDD报告您的福利资格的信息，您应该立即将该信息发送给EDD。

例如，如果潜在超额支付通知指出您在领取福利的同时在某雇主处赚取了未报告收入，您可以向EDD发送您最终工资的复印件，或任何其他明确表明您已向EDD报告了来自该雇主的所有收入的文件。 或者，如果潜在超额支付通知指出您在领取福利期间由于受伤或残疾而无法求职或接受潜在工作，您可以向EDD发送您的医生证明副本，清楚表明您的确有能力求职和接受潜在工作。 同样，如果潜在超额支付通知指出您伪称正在找工作，而实际上并没有，您可以向EDD发送您在争议星期期间所有求职联系记录和面试的信息。

如果您对EDD的潜在超额支付通知不作回应，或EDD对您的回应不满意，您将收到超额支付通知。 这意味着EDD坚持认为您在某个不具备合法资格的时间内领取了UI福利。 超额支付通知将再次列出EDD认为您超额领取了福利的星期以及超额支付发生的原因。

根据加州法律，如果申领人为了获得福利而向EDD故意作出虚假陈述，EDD可以要求申领人支付罚款。 罚款最高可要求申领人除了偿还EDD认为其错误领取的福利金额外，再支付额外的30%。 EDD通常还会因申领人涉嫌虚假陈述而对其进行处罚，使申领人在将来无法领取本来应得的福利。 申领人在当前失业期间（如果仍处于失业状态），或者在未来再次失业时，可能会有5到15周的时间无法领取福利。 这些处罚旨在惩罚企图通过欺诈手段谋取不当福利的申领人。 但实际上，经常有申领人因为在又多又复杂的EDD表格中不小心犯错而受到EDD的虚假陈述处罚，甚至包括申领人忠于事实的情况！

几乎所有的申领人都应该对EDD超额支付通知的决定提起上诉，上诉方法是，填写超额支付通知附带的上诉表格，然后将其寄至超额支付通知页头的地址。 您也可以在EDD的网站上获取上诉表格（de1000m）。 由于“虚假陈述”会增加额外处罚，所以，即使您同意您超额领取了一点钱，对超额支付通知提出上诉往往也是值得的。 （如果您完全同意EDD的超额支付金额以及其原因，您应该联系EDD安排偿还超额支付的金额。）

如果您同时收到了超额支付通知和决定通知，您也应该对决定通知提起上诉。决定通知的目的是告知您EDD决定您不符合领取失业保险福利的资格，以及作出该决定的原因。

上诉表格中有一个“Appellant Statement”（上诉人声明）的部分，您应在这里“解释您上诉的原因以及您为什么不同意相关决定。”Legal Aid at Work建议作一个非常简短的书面声明，您可以简单写道：“我不同意EDD的决定。 我认为我符合福利领取资格，不应被判定超额支付。”

如果您找不到上诉表格，也无法上网访问，请发送一封信件，其中包含您的姓名、联系方式和社会安全号码，说明您要对EDD发给您的超额支付通知中的决定提起上诉。 在信中注明您的超额支付通知的发送日期。

您应该尽快提起上诉，最晚不超过超额支付通知邮寄日期后30天。 不过，即使您错过了30天的上诉期限，您依然应该对超额支付通知提起上诉，您可以说明您错过截止日期的正当理由。

在您向EDD发送上诉表格之后，EDD会处理您的上诉，并将您的案子提交到加州失业保险上诉委员会（“CUIAB”），这是一个独立机构。 您的案子会分配给一名行政法官（“ALJ”），法官会独立重新评估您的案子，并确定EDD在超额支付通知中的决定是否正确。

请注意接收一个来自加州失业保险上诉委员会的大信封， 其中会包含听证会通知，通常使用黄色的纸张打印。 听证会通知将说明您的案子的听证会会在何时何地举行。 如果您无法参加听证会，您应该立即致电听证会通知上注明的上诉办公室号码，以争取重新安排听证会。

无论听证会是采取面对面还是电话形式，您都会有机会为自己陈述，解释为什么您认为自己符合福利领取条件且不应被判定超额支付。

要彻底推翻超额支付，或减少对EDD的还款额，大多数被判定超额支付的申领人可以提出三个方面的论点：

1. 论证您符合领取福利的资格，因此没有超额支付。 很多时候，EDD会错误判断您不符合福利的领取资格。 例如，EDD可能认为您辞职缺乏正当理由，但您辞职的原因是符合UI福利的领取条件的。 如果您符合UI的领取条件，那么您就不应该被认为是超额支付。
2. 论证您没有故意作出虚假陈述。 如果您受到了虚假陈述处罚，您应该论证说您没有故意作出虚假陈述。 推翻虚假陈述处罚的决定非常重要，其中有几个原因。 首先，推翻这一决定意味着您不必支付虚假陈述罚款。 其次，如果您没有推翻这一决定，您将来可能会有数周“处罚周”无法领取UI福利。 最后，您必须证明您没有故意作出虚假陈述，才有机会获得超额支付“豁免”，也就是免除。

在某些情况下，您可能可以论证说您根本没有作出虚假陈述。 有时候，EDD认为您作了虚假陈述是因为您的雇主或别人有不同的说法，即使雇主的说法不实。

在某些情况下，您可能的确作了虚假或不准确的陈述，但您并没有“故意”或在知情的情况下作出这样的陈述。 您可能在表格上做出了不正确的陈述，但这并不是因为您知道这一陈述是不正确的，而是因为问题本身含糊不清，您没有理解问题的含义，或者您认为您的回答是准确的。

1. 论证超额支付应得到豁免，因为超额支付并非您的过错所致，所以EDD要求您偿还超额支付是不公正的。 如果超额支付的原因不是您的过错，并且要求您偿还超额支付“有违公平和良知”，EDD必须豁免（即免除）超额支付。

如果您不知道且有合理理由不知道自己不符合领取福利的条件，或者您因就业发展部（EDD）的错误而获得了福利，而您是出于善意依赖EDD的决定，那么超额支付并非您的过错。

您还需要证明，要求您偿还超额支付将“有违公平和良知”，也就是说，要求您偿还福利是不公平的，会给您带来巨大困难。 您可以有几种办法来证明超额支付是不公正的。

EDD和CUIAB会考虑的一个因素是，您是否因为收到的福利“改变了立场”。 如果您由于储蓄有限而依赖所领取的失业保险福利，并将这笔钱用于了必需开支，然而，这些开支是您在没有福利的情况下本不会承担的，那么要求您返还这些福利是不公正的。

EDD和CUIAB考虑的另一个因素是，如果您必须偿还福利，您是否会遭受“严重困难”。 您的听证会法官在评估这一点时，会考虑您家庭的收入和某些财产，以及任何特殊情况，以确定让您偿还福利是否在财务上不公平。 为了向法官证明这一点，您可以在听证会提供您每月预算的信息以及的收入和开支明细。

如果行政法官认定您应该承担造成超额支付的责任，或拒绝豁免您的超额支付，您可以进一步向CUIAB上诉。如有必要，您也可以使用与其他上诉相同的程序，向您所在县的高级法院上诉（如果您考虑上诉行政法官的决定，建议您咨询律师）。如果您不再进一步上诉，或在进一步上诉中败诉，EDD将要求您偿还超额支付的金额。 如前所述，如果EDD认为您在造成超额支付方面无责任，EDD通常会给您发送一份财务状况表。

财务状况表会帮助EDD决定要求您偿还多少钱。 您应尽快填妥财务状况表，并将其寄回EDD，因为EDD可能会使用这些信息来减少或免除偿还的金额。 如果EDD没有给您发送财务状况表，这意味着EDD会尝试向您全额索回超额支付款。

EDD通常会通过以下一种或多种方式索回超额支付金额：

• 与您协商安排每月还款；
• 从您未来的UI或残疾保险福利中扣除；
• 从州退税中扣除；
• 或提起诉讼，以获得授权从其他收入和资产中扣除。

EDD可以通过从您将来的UI和残疾保险支票或州退税中扣款，以此来索回超额支付的金额，有效期可长达6年。 如果EDD选择使用更严厉的方法，例如，扣押您的其他收入或查封资产，EDD必须在作出最终超额支付决定后1年内对您提起法律诉讼。 否则，如果EDD不采取任何行动，而您也不再申请新的UI或残疾保险福利，您的超额支付将在3年后自动豁免。

如果您选择与EDD协商每月还款，您可能会被要求签署一份书面确认协议。 您无需签署此协议，事实上，签署协议可能会对您不利，因为这将给EDD更多时间，以您未能按计划偿还款项为由对您提起诉讼。 如果您不签署协议，EDD只有1年时间来对您提起诉讼，从而才能以更严厉的方式索回欠款。 如果您签署了还款协议，EDD可以在签署协议之日后4年内对您提起偿款诉讼。