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14 de febrero de 2024
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- Jess Eagle, Defensores de la Igualdad de Derechos, jeagle@equalrights.org
- Paulette Thornton, Oficina del Senador Smallwood-Cuevas, paulette.thornton@sen.ca.gov
La senadora Smallwood-Cuevas presenta un proyecto de ley sobre interseccionalidad para reconocer en la legislación de California el daño amplificado de las formas solapadas de discriminación
El proyecto de ley es apoyado por CA Employment Lawyers Association, Equal Rights Advocates, Legal Aid at Work, y el profesor Kimberlé Crenshaw
SACRAMENTO - La senadora por California Lola Smallwood-Cuevas presentó el 14 de febrero un proyecto de ley que convertiría a California en el primer estado del país en reconocer explícitamente el concepto de interseccionalidad en las leyes estatales contra la discriminación. El proyecto de ley está patrocinado por Equal Rights Advocates, la Asociación de Abogados Laboralistas de California y Legal Aid at Work.
El proyecto de ley SB 1137 aclararía que las leyes de California que prohíben la discriminación y el acoso por razón de características protegidas -como la raza, el sexo, la edad, la discapacidad y la orientación sexual- también se aplican a las identidades interseccionales, cuando dos o más de las características dan lugar a una forma única de discriminación. Por ejemplo, una mujer negra puede sufrir discriminación en el lugar de trabajo por motivos de raza o sexo, pero también por una combinación de ambos, lo que la hace objeto de una serie de estereotipos y suposiciones que no comparten los hombres negros ni las mujeres blancas.
La interseccionalidad es un término acuñado y popularizado en 1989 por la profesora Kimberlé Crenshaw, cofundadora y directora ejecutiva del African American Policy Forum (AAPF), que se refiere a cómo múltiples formas de discriminación operan juntas, se exacerban mutuamente y a menudo dan lugar a formas amplificadas de prejuicio y daño. La teoría de Crenshaw cita específicamente las leyes de derechos civiles de EE.UU. por pasar por alto de manera atroz el daño mayor y único causado por las formas de discriminación entrecruzadas.
Tal como funciona actualmente la ley, los tribunales y los responsables de la determinación de los hechos tratan las reclamaciones interseccionales de forma incoherente, lo que demuestra la necesidad de una aclaración jurídica. A menudo, los trabajadores se ven obligados a centrar su denuncia en un aspecto de su identidad, encasillándose de una forma que no refleja la realidad. Por ejemplo, un empleador podría alegar que la queja de una empleada asiática es infundada señalando a compañeras de trabajo blancas que dicen no sufrir discriminación por razón de sexo, y/o a empleados asiáticos que dicen no sufrir discriminación por raza.
El proyecto de ley ayudaría a abordar las realidades económicas de la discriminación salarial que perjudica desproporcionadamente a las mujeres de color de California y a sus familias. Los datos de la Oficina del Censo de EE.UU. muestran que las mujeres que trabajan a tiempo completo durante todo el año cobran de media 84 centavos por dólar que cobran los hombres, y esa diferencia aumenta a 69 centavos por dólar para las mujeres negras en comparación con los hombres blancos, y a 59 centavos para las latinas. Además, los estudios muestran que la inmensa mayoría de las mujeres que sufren la peor parte del acoso sexual en el lugar de trabajo son mujeres de color, algo que también aborda el proyecto de ley.
La Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC) y algunos tribunales (incluido el 9º Circuito) ya han reconocido que las características protegidas se solapan, y que la discriminación y el acoso pueden dirigirse a más de un aspecto de la identidad de una persona a la vez, lo que a menudo agrava el perjuicio. Por ejemplo, el Noveno Circuito, en el caso Lam contra la Universidad de Hawai (9th Cir. 1994), revocó una sentencia de un tribunal inferior contra una profesora asiático-americana porque el comité de contratación había apoyado a un hombre asiático y a una mujer blanca. El Noveno Circuito sostuvo que "las mujeres asiáticas están sujetas a una serie de estereotipos y suposiciones que no comparten ni los hombres asiáticos ni las mujeres blancas. En consecuencia, pueden ser objeto de discriminación incluso en ausencia de discriminación contra los hombres asiáticos o las mujeres blancas."
El proyecto de ley SB 1137 consagra estos principios clave de interseccionalidad en la ley con el fin de proporcionar orientación a los tribunales del estado de California y garantizar que se reconozca la experiencia completa del daño de los demandantes.
A continuación se incluyen citas del autor del proyecto de ley, el profesor Crenshaw, y de los líderes de las organizaciones de defensa patrocinadoras del proyecto:
Senadora Smallwood-Cuevas:
"La discriminación trasciende las dimensiones singulares. El proyecto de ley SB 1137 deja claro que la discriminación no sólo se produce en función de una clase protegida, como la raza, el sexo o la edad, sino de cualquier combinación de ellas. Este proyecto de ley es una reforma de sentido común que aborda la interseccionalidad de los casos de discriminación, proporcionando mayores protecciones a los californianos, especialmente a los de nuestras comunidades de color más marginadas."
Profesora Kimberlé Crenshaw, cofundadora y directora ejecutiva del African American Policy Forum (AAPF):
"Me alienta profundamente que California se convierta en el primer Estado que reconoce explícitamente la interseccionalidad en las leyes estatales contra la discriminación. Este proyecto de ley ayuda a sentar las bases para que California reconozca legalmente que la discriminación basada en la raza, el género y otras formas de desigualdad son a menudo inseparables. Con la aprobación de este proyecto de ley, los trabajadores estarán protegidos contra la interacción de diversas formas de discriminación y California estará un paso más cerca de avanzar hacia una sociedad más justa y equitativa para todos."
Jessica Ramey Stender, Directora de Política y Directora Jurídica Adjunta de Equal Rights Advocates:
"Los trabajadores a menudo se ven obligados a centrar sus demandas por discriminación en un solo lugar de marginación, dividiendo sus experiencias en dos partes que no reflejan sus vivencias. Desde la experiencia sobre el terreno que representa a las mujeres de color, los trabajadores LGBTQI + y otros que se han enfrentado a la discriminación atroz y el acoso en el trabajo, sabemos que el reconocimiento de la interseccionalidad en nuestra ley estatal es necesaria para abordar con mayor eficacia la discriminación y el acoso en el lugar de trabajo."
Mariko Yoshihara, Directora de Políticas de la Asociación de Abogados Laboralistas de California:
"Estamos orgullosos de apoyar a la senadora Smalllwood-Cuevas en la presentación del proyecto de ley SB 1137, que consagrará el marco de la interseccionalidad en la legislación estatal. Especialmente en un estado tan diverso como California, nuestras leyes deben ser explícitas y claras en su reconocimiento de los trabajadores que experimentan discriminación y acoso basados en la intersección de múltiples características protegidas."
Sabina Crocette, abogada sénior de Legal Aid at Work:
La oportunidad que ofrece este proyecto de ley para reparar de manera significativa las reclamaciones legales por discriminación interseccional bajo la ley de California aborda los desafíos muy reales de las formas duales y multifacéticas de discriminación que no pueden ser remediadas a través de una sola lente, como el género, la raza o la edad. Legal Aid at Work (LAAW) apoya incondicionalmente esta legislación y su papel en la creación de realidades más justas y equitativas para los trabajadores de California.
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Acerca de Equal Rights Advocates: Equal Rights Advocates (ERA) lucha por la justicia de género en los lugares de trabajo y las escuelas de todo el país. Desde 1974, ERA ha estado luchando en primera línea de la justicia social para proteger y promover los derechos y las oportunidades de las mujeres, las niñas y las personas de todas las identidades de género a través de casos legales innovadores y una legislación audaz que sienta las bases para el resto de la nación.
Acerca de la Asociación de Abogados Laboralistas de California: CELA existe para proteger y ampliar los derechos legales y las oportunidades de todos los trabajadores de California y para fortalecer la comunidad de abogados que los representan.
Acerca de Legal Aid at Work: Legal Aid at Work se asocia con personas para ayudarles a comprender y hacer valer sus derechos laborales. También abogamos por leyes y sistemas laborales que empoderen a los trabajadores mal pagados y a las comunidades marginadas.