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2024 年 2 月 14 日
媒体联系
- Jess Eagle，平等权利倡导者，jeagle@equalrights.org
- Paulette Thornton，参议员 Smallwood-Cuevas 办公室，paulette.thornton@sen.ca.gov
加利福尼亚州参议员斯莫伍德-奎瓦斯提出交叉性法案，承认加利福尼亚州法律中重叠形式歧视的扩大危害性
该法案得到了加利福尼亚州就业律师协会、平等权利倡导者协会、工作法律援助组织以及 Kimberlé Crenshaw 教授的支持。
萨克拉门托--加州参议员 Lola Smallwood-Cuevas 于 2 月 14 日提出一项法案，该法案将使加州成为全美第一个在州反歧视法中明确承认交叉性概念的州。该法案由平等权利倡导协会（Equal Rights Advocates）、加州就业律师协会（California Employment Lawyers Association）和工作法律援助组织（Legal Aid at Work）发起。
SB 1137 将澄清加州禁止基于受保护特征（如种族、性别、年龄、残疾和性取向）的歧视和骚扰的法律也适用于交叉身份，即两个或两个以上的特征导致一种独特形式的歧视。例如，一名黑人妇女可能因其种族或性别而在工作场所受到歧视，但也可能因两者的结合而受到歧视，从而使她受到黑人男子或白人妇女所没有的一系列陈规定型观念和假设的影响。
非裔美国人政策论坛（AAPF）联合创始人兼执行主任金伯利-克伦肖（Kimberlé Crenshaw）教授于 1989 年创造并推广了 "交叉性"（Intersectionality）一词，指的是多种形式的歧视如何共同作用、相互加剧，并往往导致偏见和伤害形式的扩大。Crenshaw 的理论特别指出，美国的民权法严重忽视了交叉形式的歧视所造成的更大的独特伤害。
按照目前的法律规定，法院和事实认定者对跨部门申诉的处理方式并不一致，这表明有必要进行法律澄清。工人往往被迫将申诉集中在其身份的一个方面，以一种不能反映现实的方式将自己 "囚禁 "起来。例如，一名亚裔女员工声称自己没有受到性别歧视，和/或一名亚裔男员工声称自己没有受到种族歧视，雇主可以以此为由声称亚裔女员工的投诉毫无根据。
该法案将有助于解决薪酬歧视对加州有色人种妇女及其家庭造成极大伤害的经济现实问题。美国人口普查局的数据显示，全年全职工作的女性平均每支付给男性 84 美分，与白人男性相比，黑人女性每支付给男性 69 美分，拉丁裔女性每支付给男性 59 美分。此外，研究表明，绝大多数在工作场所遭受性骚扰的女性都是有色人种女性，该法案也涉及到这一问题。
平等就业机会委员会（EEOC）和一些法院（包括第九巡回法院）已经认识到，受保护的特征是重叠的，歧视和骚扰可能同时针对一个人身份的多个方面，这往往会加剧伤害。例如，在 Lam 诉夏威夷大学案（1994 年第九巡回法院）中，第九巡回法院推翻了下级法院对一名亚裔美国女教授的裁决，因为聘用委员会支持了一名亚裔男性和一名白人女性。第九巡回法院认为，"亚裔女性受到一系列成见和假设的影响，这些成见和假设既非亚裔男性所共有，也非白人女性所共有。因此，即使亚裔男子或白人妇女没有受到歧视，她们也可能成为歧视的目标"。
SB 1137 将这些关键的交叉性原则写入法律，以便为加利福尼亚州法院提供指导，并确保原告的全部伤害经历得到认可。
以下是法案作者克伦肖教授和倡导组织法案发起人领导人的发言：
参议员斯莫伍德-奎瓦斯
"歧视超越了单一层面。SB 1137 法案明确指出，歧视不仅发生在种族、性别或年龄等受保护的类别上，还发生在这些类别的任何组合上。该法案是一项常识性改革，解决了歧视案件的交叉性问题，为加州人，尤其是那些来自我们最边缘化的有色人种社区的加州人提供了更大的保护"。
非裔美国人政策论坛 (AAPF) 联合创始人兼执行主任 Kimberlé Crenshaw 教授：
"加州将成为第一个在州反歧视法中明确承认交叉性的州，对此我深感鼓舞。该法案有助于为加州在法律上承认基于种族、性别和其他形式不平等的歧视往往是不可分割的奠定基础。随着该法案的通过，工人们将受到保护，免受各种形式歧视的交互影响，加州也将在推动建立一个对所有人都更加公正和公平的社会方面更进一步"。
杰西卡-拉米-斯坦德（Jessica Ramey Stender），平等权利倡导组织政策主任兼法律副主任：
"工人们常常被迫将他们的歧视诉求集中在一个边缘化的地方，从而将他们的经历一分为二，无法反映他们的生活经历。从代表有色人种妇女、LGBTQI+ 工人和其他在工作中面临严重歧视和骚扰的人的实地经验来看，我们知道在我们的州法律中承认交叉性是必要的，这样才能更有效地解决工作场所的歧视和骚扰问题。
加州就业律师协会政策总监 Mariko Yoshihara：
"我们很荣幸能与参议员斯莫尔伍德-奎瓦斯（Smalllwood-Cuevas）共同提出 SB 1137 号法案，该法案将把交叉性框架写入州法律。特别是在像加州这样一个多元化的州，我们的法律必须明确和清晰地承认工人因多种受保护特征的交叉而遭受歧视和骚扰。
Sabina Crocette，工作法律援助组织（Legal Aid at Work）高级律师：
该法案为根据加州法律有意义地纠正交叉歧视的法律索赔提供了机会，解决了无法通过单一视角（如性别、种族或年龄）进行补救的双重和多方面歧视形式所带来的现实挑战。工作法律援助组织（Legal Aid at Work，LAW）全心全意地支持这项立法及其在为加州工人创造更加公正和公平的现实方面所发挥的作用。
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关于平等权利倡导协会：平等权利倡导协会（ERA）在全国范围内为工作场所和学校的性别公正而奋斗。自 1974 年以来，ERA 一直奋斗在社会正义的前线，通过开创性的法律案件和大胆的立法，保护和促进妇女、女孩和各种性别身份的人的权利和机会，为全国其他地区创造条件。
关于加州就业律师协会：加州就业律师协会旨在保护和扩大加州所有工人的合法权利和机会，并加强代表他们的律师群体。
关于工作法律援助：工作法律援助组织（Legal Aid at Work）与人们合作，帮助他们了解并维护自己在工作场所的权利。我们还倡导就业法律和制度，以增强低薪工人和边缘化群体的权能。