无证工人的就业权利

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作为无证工人,我有哪些法律权利?

除少数例外,无证工人享有联邦和加州法律规定的所有合法权利和补救措施。(下文将讨论这一一般规则的例外情况,主要涉及失业保险和工会组织领域)。

我是无证人士,因 COVID-19 而失去工作或遭受其他困难。我在加州是否可以享受任何政府福利?

自 2020 年 5 月 18 日起,加州社会服务部 (CDSS) 将向 19 岁及以上并能证明自己的人一次性提供 500 美元的补助金:(1) 无证件;(2) 无资格获得与 COVID-19 相关的联邦援助;(3) 因 COVID-19 而陷入困境。每个家庭最多可有两人获得该计划的资助,该计划被称为 "移民救灾援助项目"(DRAI)。 任何人的个人信息都不会与任何政府机构共享。

州移民与社会服务部在全州范围内挑选了 12 家非营利性组织来帮助个人申请和领取这些救灾资金。(

个人可从 2020 年 5 月 18 日起申请 DRAI 资金。 为此,他们应联系指定到其居住县的非营利组织。 如需了解您所在县的指定组织,请访问此链接:https://cdss.ca.gov/inforesources/immigration/covid-19-drai。

无证工人也可能有资格享受加州残疾保险 (SDI)、带薪探亲假 (PFL)、工伤赔偿和/或带薪病假。有关其中一些计划的更多信息,请参阅下面的问题 5 和 9-10。

我是無證人士,因 COVID-19 而失去工作或遭受其他困難。如果我没有资格获得政府福利或需要额外资金,作为加州的无证工人,我是否还有其他经济援助来源?

私人组织和基金会也为无证工人设立了紧急救济基金。工作法律援助"(Legal Aid at Work)在以下网址列出了这些基金: https://legalaidatwork.org/blog/relief-funds/。

有关您的工作和 COVID-19 问题的更多答案,请访问以下链接: https://legalaidatwork.org/factsheet/coronavirus-faq/。

作为一名无证工人,我在工资和工时法下有哪些权利?

无证工人一般享有与其他工人相同的工资和工时权利。因此,适用于合法工人的联邦和加州工资与工时法通常也适用于无合法移民身份的工人。这些法律规定了您获得最低工资、加班费、休息时间、小费和其他形式工资的权利。例如,雇主不能以您没有 "证件 "为由拒绝支付您工资。(但是,如果您是因为工资投诉而被解雇的,您是否可以追回因被解雇而损失的收入就不太清楚了。)

提起工资索赔:如果您选择提起工资索赔,您可以向加州劳动标准执行处(又称 "劳动专员")提起诉讼,或者向法院起诉您的雇主。您也可以联系美国劳工部 (DOL)。这两个机构都不应该询问您的移民身份,或者在您的移民身份被揭露时报告您没有移民身份。
如需更多信息,请参阅我们的《薪资与工时概况介绍》。

我是无证工人,我能获得工伤赔偿福利吗?

是的。在加州,所有因工受伤的工人,包括无证工人,都有资格获得工伤赔偿福利,以支付医疗费用,有时还包括误工费用。但是,无证员工可能没有资格享受某些工作再培训福利。此外,如果您因为提出工伤赔偿索赔而被解雇,您是否可以追回因被解雇而损失的收入就不太清楚了。

提出工伤赔偿索赔:如果您选择提出工伤赔偿索赔,您应该联系雇主以获得并提交索赔表。如果雇主拒绝向您提供索赔表,您应联系州工伤赔偿上诉委员会(WCAB)。如果您的索赔获得批准,您可能有权获得合理的医疗费用、残疾津贴和康复津贴。

更多信息,请参阅我们的《工伤赔偿概况介绍》。

我是无证工人,我享有哪些健康和安全法律规定的权利?

健康和安全法律保护所有雇员,无论其移民身份如何。因此,无证工人有权获得有关其健康和安全权利的信息。如果他们有理由相信不安全的工作会对他们或其同事造成实际和明显的危害,他们有权拒绝不安全的工作。他们还可以向加州职业安全与健康管理局(Cal/OSHA)提出健康与安全投诉。

提出健康与安全索赔:如果您选择提出健康与安全索赔,您应该联系加州职业安全与健康管理局(Cal/OSHA)。然后,该机构将对违反健康与安全的行为进行调查,您的雇主可能会被迫停止其非法行为。加州职业安全与健康管理局不应询问您的移民身份,也不应在您的移民身份以某种方式暴露后报告您没有移民身份。

我是无证工人,我能组织或加入工会吗?

是的。如果您是不为政府工作的无证工人,《全国劳工关系法》(NLRA)保护您组织工会、选举工会和与雇主集体谈判的权利。它还允许您参与 "一致行动",以改善所有员工的工作条件,即使还没有工会。当两名或两名以上员工在雇主知情的情况下,代表所有员工采取行动改善工作条件,或者一名员工代表其他员工采取行动时,就发生了一致行动。

如果雇主因您参加工会活动或实施其他非法劳工行为而对您进行报复,从而违反了《全国劳工权利法》,那么您的补救措施将因您的移民身份而受到限制。特别是,如果您被非法解雇,您将无权获得 "倒贴"(您因被解雇而失业期间的工资)。此外,您将无法重新获得工作,因为作为无证工人,您没有合法的工作许可。
提起工会活动索赔:如果您选择提起工会活动索赔,您应联系全国劳资关系委员会(NLRB)。NLRB 不应询问您的移民身份或报告您的移民身份(如果您的移民身份以某种方式暴露)。

有关您组织工会的权利的更多信息,请参阅我们的概况介绍《组织和加入工会的权利》

我是无证工人,我能申领失业保险吗?

不能。要想领取失业保险,工人必须同时具备“工作能力”和“工作条件”。 加州就业发展部(EDD)决定谁有权领取失业保险,该部门已认定无证工人由于没有合法工作资格,因此不具备“工作条件”。 所以,无证工人通常无法领取失业保险。

我是无证工人,我能申领州残疾保险吗?

是的。加利福尼亚州残疾保险 (SDI) 系统由雇员缴款资助,旨在保护失业者和残疾人在因病或因伤无法从事正常工作时免受工资损失。雇员,包括无证雇员,有权从他们缴纳的资金中受益。无证工人如患有与工作无关的残疾,已向州残疾系统缴费,则有权获得至少与他们所缴费 用相同的金额。
例如,一名无证工人失去了工作,并因此变得过于抑郁而无法工作:她没有资格享受失业保险,因为她是无证工人。但她可能有资格领取 SDI。(请注意,工人需要医生证明其身体状况才有资格领取 SDI。)

要确定您是否已向系统缴费,您应查看您的工资存根是否已扣除 SDI 保险。如果您的工资是现金支付的,没有工资存根,那么您很可能没有资格领取 SDI,因为不太可能从您的工资中扣除任何费用。与失业保险不同的是,领取 SDI 的工人不必可以工作。

申请州残障保险索赔:如果您选择申请州残障保险索赔,您应该联系加州就业发展部 (EDD)。EDD 不应询问您的移民身份,或在您的移民身份以某种方式暴露时报告您没有移民身份。

我是无证工人,我能领取州带薪家事假福利吗?

是的。如果您因照顾重病的父母、岳父母、子女、配偶、同居伴侣、兄弟姐妹、祖父母或孙子女而缺勤,您可能有资格获得加州带薪探亲假(通常是您工资的 60% 或 70%,最长 6 周)。父母还可以享受带薪探亲假,以陪伴家中的新生儿。 您可以通过www.EDD.ca.gov 向就业发展部申请带薪家事假。您需要医疗保健提供者或当地医疗保健官员证明您家庭成员的健康状况,或证明您与孩子的关系(例如,出生证明或领养文件)。 如果您在加利福尼亚州旧金山工作,您的雇主可能需要向您提供额外补偿,最高可达您工资的 100%。

欲了解更多信息,请单击此处访问 EDD 网站。如果您的移民身份以某种方式暴露,EDD 不应询问您的移民身份或报告您没有移民身份。

反歧视法是否保护无证工人?

是的。根据联邦和加州的反歧视法律,雇主不可非法歧视任何工人,包括无证工人。 因此,即使您是无证工人,您的雇主也不能因您的原籍(包括您的英语水平)、种族、肤色、性别、怀孕情况、宗教、年龄或残疾,或(根据加州法律)因您的性取向、性别认同(如变性者身份)、婚姻状况和政治信仰等其他原因而解雇您、拒绝雇佣您、骚扰您或对您采取其他不利行动。 然而,如果您因雇主歧视而被解雇,您可能无法追回您因被解雇而失去的收入,或无法恢复原工作岗位。

提交申诉:如果您选择提交歧视申诉,您应联系联邦平等就业机会委员会(EEOC)或民权部(CRD),具体取决于申诉的性质。 如果您的申诉成功,您的雇主可能必须停止其非法行为,您可能有资格获得补偿,其中可能包括某些经济赔偿。

要进一步了解您在工作场所不受歧视的权利,请参阅我们的《就业中的歧视和骚扰》信息页。

我的雇主可以因为我是无证工人而歧视我吗?

雇主一经得知雇员没有工作许可,则必须拒绝雇佣或解雇该无证工人。 根据1986年《移民改革与控制法案》(IRCA),雇主在知情的情况下雇佣或继续雇佣无证工人是非法行为。 因此,雇主在招聘雇员时必须检查其身份以及在美国合法工作的许可证明,且这些证明必须“可合理认为真实可信”。

然而,有时候,雇主会以工人的无证身份为由而实施解雇,而实际上有其他的真实解雇原因。 比如,雇主可能会声称某工人被解雇是因为没有证件,而这是因为雇主不想承认其真实解雇原因是雇员怀孕、是拉丁裔或者曾投诉过性骚扰。 在这类情况下,因为无证工人仍然受到反就业歧视法律的普遍保护,所以雇主以非法的真实理由解雇雇员依然是违法行为。

同样地,雇主也不能因为您投诉未发工资、工伤或试图在您工作的地方组织工会而以您没有移民身份为借口来解雇您。 在这些情况下,由于无证工人依然受到禁止雇主因雇员维权而对其实施报复的法律保护,所以雇主的行为依然违法。

我是无证工人,如果我决定对雇主提起申诉,我会面临风险吗?

是的。提起就业申诉的无证工人面临的最大风险,是您可能会遭受雇主的报复。 报复是指雇主因为您提出了针对其的申诉,而实施或威胁实施对您不利的雇佣行为,或向ICE(移民及海关执法局,隶属于国土安全局)举报您或威胁举报您。 不过,报复是非法行为。 事实上,如果雇主因您投诉其非法工作条件而对您实施报复,这属于二次违法。

所有针对雇主提出法律申诉的雇员,无论其是否有身份,都面临着遭到报复的风险。 根据您的申诉适用的法律,您可以向管辖该法律的联邦或加州机构提出报复申诉,或在法院针对该报复提起诉讼。

如果雇主的报复行为是向ICE举报无证工人,无证工人将面临更大的风险。 虽然雇主这样做是违法的,但ICE通常有权跟进雇主的举报。 如果ICE跟进,可能会尝试将您驱逐出境。 更坏的情况是,如果您在申请工作时使用了虚假信息或文件,您可能会遭到刑事起诉、罚款、驱逐出境及/或永久禁止返回美国生活和工作。 即使您已与美国公民结婚、 子女是美国 公民,或者已在美国居住多年, 这些严重的处罚也可能适用。 然而,加州特别禁止因雇员根据《加州劳动法》行使权利而举报或威胁举报雇员或其家人的公民身份或移民身份。如果DLSE或法院发现雇主对投诉的工人实施了报复,其营业执照可能会被暂停或吊销。

如果您是无证工人,在决定是否针对雇主提出投诉之前,您必须经过非常慎重的考虑,并获取熟悉就业法和移民法的律师的恰当法律建议。 由于被举报至移民当局或在诉讼过程中暴露无证身份可能会导致严重后果,许多无证工人选择不投诉其工作条件,这是可以理解的。

如果我打算提出歧视、州残障、工伤赔偿、劳动、健康与安全或工资索赔,我应该如何保护自己?

在提出申诉之前,您应该联系工人权利诊所(Workers’ Rights Clinic)或与无证移民合作的社区法律组织。 这些组织将能够提供或介绍适当的倡导者,在您考虑提起申诉和申诉过程中(如您决定申诉)提供适当协助。 如上所述,在您决定提交申诉之前,您应当从精通就业法和移民法的律师那里获得合适的法律建议。

鉴于您将面临雇主报复的风险,您应在决定是否提起申诉时考虑以下几点: 您是否曾受到雇主的威胁;您的雇主是否知道您是无证人士;您的雇主是否曾举报或威胁举报任何曾维权或与雇主意见不合的同事;以及您是否认为您的雇主真的会举报您。

在任何情况下,您都绝不应该在工作时谈论您的移民身份,也不要随身携带任何假证件。 此外,在向任何人透露您的证件是否为伪造之前,您应该寻求法律建议。

如果我的雇主告诉我社会安全局发现我的社会安全号码有问题,我享有哪些权利?

近年来,一些雇主曾收到社会安全局(SSA)通知称工人的社会安全号码有问题,并因此停职或解雇工人。 通常,雇主会收到SSA发出的“号码不匹配”通知。 严格来说,SSA的“号码不匹配”通知是SSA和雇员个人之间的私人事务,因为SSA发出该通知是为了确保工人的收入得到正确记录,这可能会影响工人未来的退休或残疾福利。 然而,雇主会把SSA的不匹配通知误解为有关工人移民身份的信息。 某些雇主甚至利用这些通知来恐吓弱势工人,包括参与劳工组织活动的移民工人。

如果雇主收到SSA通知,雇主必须一视同仁地对待所有工人。 这意味着,如果雇主只解雇收到SSA不匹配通知的部分(而非所有)工人,雇主可能是在歧视这些被停职或解雇的雇员。 如果雇主利用该通知来威胁一群雇员,这也可能是违法行为。 如果您的雇主告诉您收到了SSA关于您的社会安全号码问题的通知,您可以联系Legal Aid at Work或咨询其他就业律师或移民律师,以帮助您在就您的社会安全号码、工作许可或移民身份问题回复雇主之前了解您的权利。

如果我没有社会安全号码,我应该如何缴纳所得税?

所有工人,包括无证工人,都必须向联邦国税局(IRS)和州税务局报告其收入。 即使您领取的是现金工资,也必须报告您的收入。 此外,如果您未支付所得税,您可能无法获得由您的税款支付的某些福利(例如州残疾保险)。 此外,移民需要证明已纳税才有资格申请获得合法移民身份的大多数移民补助和福利。
 
如果您没有报税所需的社会安全号码,并且因为您的无证身份而无法获得社会安全号码,您可以使用个人纳税人识别号码(ITIN)来正确报告您的收入。 国税局(IRS)可以向在美国赚取收入但不符合获得社会安全号码资格的个人发放个人纳税人识别号码(ITIN)。 另一个好处是,ITIN通常可以用于在某些金融机构开立银行账户。
工人绝不应该向雇主透露其ITIN, 而是应该使用ITIN直接向IRS报税。

申请ITIN:如果您想申请ITIN,请联系国税局并索取W-7表格。 您也可以向IRS咨询关于“指定代理人”的信息,指定代理人拥有IRS授权,可帮助人们申请ITIN。 IRS通常可以在6-8周内处理您的申请,但也可能需要长达12周或更久。 IRS应对使用ITIN提交的报税资料保密,即不可使用这些信息来向移民当局举报。 然而,的确存在一些少数情况,移民在使用ITIN报税后引起了移民管理部门的注意。

如果我在加州工作,而且我的社会安全号码、姓名或联邦就业许可文件发生了变动,我在向雇主更新这些信息时会面临哪些风险?

近年来,一些雇主曾收到社会安全局(SSA)通知称工人的社会安全号码有问题,并因此停职或解雇工人。 通常,雇主会收到SSA发出的“号码不匹配”通知。 严格来说,SSA的“号码不匹配”通知是SSA和雇员个人之间的私人事务,因为SSA发出该通知是为了确保工人的收入得到正确记录,这可能会影响工人未来的退休或残疾福利。 然而,雇主会把SSA的不匹配通知误解为有关工人移民身份的信息。 某些雇主甚至利用这些通知来恐吓弱势工人,包括参与劳工组织活动的移民工人。

如果雇主收到SSA通知,雇主必须一视同仁地对待所有工人。 这意味着,如果雇主只解雇收到SSA不匹配通知的部分(而非所有)工人,雇主可能是在歧视这些被停职或解雇的雇员。 如果雇主利用该通知来威胁一群雇员,这也可能是违法行为。 如果您的雇主告诉您收到了SSA关于您的社会安全号码问题的通知,您可以联系Legal Aid at Work或咨询其他就业律师或移民律师,以帮助您在就您的社会安全号码、工作许可或移民身份问题回复雇主之前了解您的权利。

免责声明

本信息页表旨在提供有关加州就业法律权利的准确、通用信息。 然而,鉴于法律和法律程序经常发生变化且解释各异,Legal Aid at Work无法确保本信息页中的信息是最新的,也不对该信息的任何使用承担责任。 如果您未向律师或适当机构咨询您在具体情况下的权利,请勿依赖此信息。