政府雇员的权利

    如何知道我是政府雇员?

    任何为美国政府、加州政府、本地市或县、或任何其它公共雇主–比如说学区或交通机构 (如湾区捷运) 的工作人员都是政府雇员或 “公共部门”雇员。这些雇员所拥有的工作权利通常与为非政府部门,或“私营”部门的雇员所得到的权利有所不同。

    作为政府雇员,我是否在工作场所受到美国宪法和加州宪法的保护?

    如果您的雇主是政府, 那麽它的决定一般会受到美国宪法或加州宪法保护条例的制约, 比如说言论自由。

    作为公共雇员,我是否在工作的时候受到宪法第一修正案(有关言论自由)的保护?

    如果某政府雇员以其公民的身分讲话, 那麽该雇员的言论有可能受到保护。另一方面,如果某公共雇员讲的话不是在第一修正案下以公民的身分发出的言论,而只是依照其雇员的公务责任而发出言论,那麽这个公共雇员就不享有第一修正案的保护。例如, 那些给报纸写信谈论他们政府雇主政策的政府雇员,那些与同事讨论政治的雇员或者在其执行公务之外发出公开声明的雇员,都会依然享有第一修正案对他们的保护,这是因为他们所做的这些事情那些不为政府工作的人也可能会做。 虽然您在工作场所享有宪法赋予您的言论自由权利,但您的政府雇主在保护其自身的运营及政策方面仍然有一些余地。为了解决您雇主的利益与您做为公共雇员的言论自由权利之间的紧张关係,美国最高法院制定了一个分两部分的测试。 首先, 受保护的言论自由是否是公众所关切的事情? 如要您的言论受到保护, 它必须谈的是一件“公众关切的事情”。 公众所关切的事情是与“任何社区所关切的政治、社会或者其他关切的事项“有关的事情。比如说,如果一个消防队员要批评城市的防火準备,这就是个“公众关切的事情”。另一方面, 纯粹与私人利益有关的言论或某个孤立的工作场所的抱怨通常不被认为是公众关切的事情。 第二, 如果我的言论是公众关切的事情, 那麽我言论自由的权利是否比我雇主限制此言论的业务理由更加重要。 如果您的言论是公众关切的事情, 那麽您表达自己意见的利益就会被与您所发出的言论可能对您的雇主造成的伤害做比较。如果您的言论是对纪律或工作关係造成损害的言论,或者您的言论妨碍您的职责或公共服务的管理,那麽您的言论就是妨碍政府雇主利益的。例如,政府可以禁止它的雇员对公众或对其它的同事使用冒犯的言辞,而且您的雇主对工作场所的此类言辞做出反应有很大的权限自由度。而且,雇员批评雇主雇用员工决定的利益虽然一般是公众关切的事情,但是法庭裁定其重要性并没有超过雇主避免工作受到干扰的利益。

    同事是否被允许骚扰我并且声称他们的言论是受到保护的?

    不是。如果某个同事用语言骚扰你,而他的行为是基於诸如种族、性别或原国籍之类的原因,法庭可以通过发出 “禁止令” 来阻止此言论,尽管这样做的结果是限制了你同事的言论权利。法庭的命令必须是足够具体并且範围狭窄以能够解决歧视或骚扰的问题。

    雇主能不能因为我和某个雇主不想我交往的人交往而开除我?

    如果你的政府雇主不喜欢某个人,而你因为与这个人是朋友或者与其一起度过时间而被雇主解雇,那麽你的雇主可能侵犯了你的第一修正案所赋予的自由交往的权利。你必须證明你的行为是你被开除的“实质性的”或“触发性的”原因。如果你能够證明这一点,雇主就有责任, 除非雇主能够證明即使你不与此人交往你也会被开除。

    雇主是否可以因为我参加某些政治活动或者选择不参加政治活动而开除我?

    公共雇员经常决定参加政治活动; 比如提起法律诉讼,因为政治原因而与其它人交往,以及非破坏形式的政治表达。 «加州劳工法» 保护公共雇员及私营雇员参加那些形式的政治活动。还有其它的一些州的及联邦的保护措施禁止雇主通过威胁雇员要开除他们或对他们加以纪律处分而强迫公共雇员或影响他们的政治活动。

    政府雇主是否可以限制我的宗教习惯或者行为?

    如果某政府部门要證明其限制某雇员的宗教习惯是正当的,比如说限制其穿著宗教服装,政府必须符合很高的标準才可以做到这一点。如果雇主要限制你的宗教习惯,它必须显示它有强有力的理由去限制你的宗教自由,而且这些限制必须是仅仅为了达成这个理由而设计得範围很狭窄。

    在我的政府工作中我是否会受到保护不受歧视?

    是的。1964年民权法案第七条款赋予政府雇员与私营雇员相同的权利,保护他们不受到非法的歧视。第七条款禁止雇主因为雇员的种族、肤色、性别、原国籍、宗教或怀孕而开除、不雇用某雇员,或者在薪酬、条款、条件及雇佣优惠待遇方面歧视某雇员。而且,雇佣年龄歧视法案(ADEA) 保护所有的政府雇员。根据ADEA,如果某雇员的年龄至少有40岁,雇主不可以因为雇员的年龄而歧视该雇员。

    如果我揭发了雇主的违法行为,我是否可以得到保护?

    联邦、州、及地方政府的雇员如果报告政府部门的不当行为,包括非法行为或经济上的浪费行为、严重的渎职行为、不称职、及低效率,是受到保护的,法律禁止对他们加以报复。

    如果雇主侵犯了我的工作场所保护,我可以在哪里获得帮助?

    因为联邦、州及地方政府工作场所的保护是複杂的,你应当与工会代表及/或律师谈话以了解如何解决问题并获得帮助。如欲寻找律师,请与你本地的律师工会联繫或参阅网址www.Lawhelpcalifornia.org

DISCLAIMER

This Fact Sheet is intended to provide accurate, general information regarding legal rights relating to employment in California. Yet because laws and legal procedures are subject to frequent change and differing interpretations, the Legal Aid Society–Employment Law Center cannot ensure the information in this Fact Sheet is current nor be responsible for any use to which it is put. Do not rely on this information without consulting an attorney or the appropriate agency about your rights in your particular situation.El propósito de esta hoja es proveerle información general pero exacta con respecto a los derechos legales relacionados con el empleo en California. Pero como las leyes y los procedimientos legales son sujetos a cambios frecuentes y diferentes interpretaciones, el Employment Law Center no puede asegurarle que la información en esta hoja está actualizada ni hacerse responsable por cualquier uso que se le pueda dar. No se atenga a esta información sin consultar un abogado o la agencia apropiada sobre sus derechos legales en su situación particular.This Fact Sheet is intended to provide accurate, general information regarding legal rights relating to employment in California. Yet because laws and legal procedures are subject to frequent change and differing interpretations, the Legal Aid Society–Employment Law Center cannot ensure the information in this Fact Sheet is current nor be responsible for any use to which it is put. Do not rely on this information without consulting an attorney or the appropriate agency about your rights in your particular situation.